Автоэксперт оценил инициативу проверять всех водителей на алкоголь и наркотики

Общественная палата РФ по запросу МВД проведет дополнительную публичную экспертизу новых правил тестирования водителей на алкоголь и наркотики. Они предусмотрены проектом постановления правительства, которым вводятся новые тесты экспресс-проверки. Проект был подготовлен Министерством внутренних дел и представлен летом 2019 года.

Первый заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию ООП Владимир Винницкий сообщил Ъ, что консультации с наркологами будут организованы в ближайшие недели и что все обследование продлится меньше месяца. В этом случае заключение будет готово в первой половине апреля.

Вопрос-ответ Как с помощью новых технологий будут контролировать состояние водителей?

Почему экспресс-тест мочи – хороший вариант для ГИБДД?

Экспресс-анализ мочи, определяющий наличие в организме водителя наркотиков, в основном используется при предварительном анализе мочи во время медицинского осмотра врачом. В качестве экспресс-теста используются тест-полоски, которые позволяют точно и быстро определить наличие в организме наркотических и психотропных веществ.

Порядок действий следующий:

1. Водитель оставляет свой биологический материал (мочу) в банке).
2. Врач иммунохроматографическим методом исследования определяет наличие запрещенных веществ в моче водителя.

Ссылка! Выраженный иммунохроматографический метод позволяет выявить 14 видов используемых человеком препаратов в течение 5 дней до исследования. Метод основан на прохождении мочи через сорбенты. Следовательно, лекарство или продукты его распада, взаимодействуя с тестируемыми антителами, образуют пару антиген-антитело. Эта пара меняет цвет тест-полоски и сигнализирует о наличии или отсутствии наркотического вещества.

Подобные тест-полоски используют инспекторы ГИБДД. Однако они используют купленную в аптеке тест-полоску, предназначенную для домашнего использования.

Процедура анализа мочи на содержание в ней запрещенных веществ наркотического происхождения проводится ГИБДД в следующем порядке:

1. При подозрении на наркотическое опьянение инспектор выдает водителю емкость для сбора мочи, в которую предлагает собрать биологический материал.
2. Далее в емкость опускается экспресс-полоска. Отображение отметки на полосе свидетельствует о наличии наркотиков в теле водителя, появление двух отметок — об их отсутствии. Если отметки не появляются вовсе, тест-полоска неисправна.

Некоторые недобросовестные сотрудники ГАИ используют этот метод для обмана водителей и получения взяток. Однако является ли этот метод проверки водителей законным и имеют ли вообще инспекторы право проводить эту процедуру в месте содержания под стражей?

Нормативная база

В любом случае необходимо будет пересмотреть действующее законодательство. Сегодня о наличии наркотического опьянения сотрудник правоохранительных органов может судить только по косвенным признакам (неустойчивая осанка, спутанная речь, изменение цвета кожи, неподобающее поведение). Затем на основании одних только наблюдений составляется протокол о направлении медицинского осмотра. Эта процедура часто вызывает негодование у водителя. Ведь не каждый может жертвовать своим личным временем.

Для внедрения новой практики необходимо изменить правила проведения экзаменов автомобилистов (Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 457). Для утверждения поправок необходимо внести соответствующий законопроект на рассмотрение Государственной Думы. Документ должен пройти все необходимые этапы и вступить в силу. Только после этого инспекторы ГАИ смогут использовать так называемые «тестеры на наркотики».

Имеет ли право сотрудник ГИБДД просить пописать в баночку?

Ответ на поставленный вопрос категоричен: нет, инспектор не имеет на это права. Это утверждение подтверждается статьей 1.6 «Обеспечение законности применения мер административного принуждения в связи с административным правонарушением» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектор не имеет права попросить помочиться в банку и провести анализ по месту задержания, поскольку такая же процедура проверки на улице не включает сбор и тем более анализ мочи. Все эти процедуры должны проводиться в соответствии с установленной законом процедурой, которая включает осмотр на дороге и медицинский осмотр.

Можно ли отказаться от теста мочи и остаться с правами?

Если инспектор ГИБДД настаивает на проведении ускоренного дорожного теста, водитель имеет право в нем отказать. В этом случае лишение водительских прав является незаконным и инспектор не имеет права его проводить.

Если сотрудник ГИБДД требует прохождения медицинского осмотра, а водитель не соглашается, в случае отказа он может быть лишен прав на основании статьи 12.25 части 1 КоАП.

Как должно проходить освидетельствование?

Процедура расследования проводится в следующем порядке:

1. Инспектор ГИБДД, остановивший якобы нетрезвого водителя для подтверждения его состояния по п. 129 Приказа МВД России от 02.03.2009 г. 185 должен выявить один из следующих признаков: запах алкоголя изо рта;
2. неустойчивое положение тела;
3. нарушение деятельности речевого аппарата;
4. резкое покраснение, посинение или приобретение неестественного оттенка лица;
5. неподобающее поведение.
6. После выявления хотя бы одного из знаков инспектор имеет право отстранить водителя от управления в соответствии со статьей 27.12 ч.1 КоАП. В этом случае водитель должен переписать или сфотографировать номер карты инспектора ГИБДД и данные его служебной лицензии. Эти действия являются законными и осуществляются в соответствии с абзацем 3 пункта 2.4 ПДД: лица, имеющие право останавливать транспортное средство, обязаны по требованию водителя предъявить служебный сертификат. Инспектор, в свою очередь, должен выполнить следующие действия: пригласить для допроса двух понятых или произвести видеозапись (согласно ст. 25.7 части 2 КоАП);
7. если были приглашены понятые, сотрудник ГАИ в их присутствии заполняет протокол №2. 91 «В случае отстранения от управления транспортным средством» (в соответствии со статьей 27.12 части 3 КоАП).
   

   Ссылка! Протокол № 91 должны указать дату, время, место, причину отстранения от управления, должность, фамилию и инициалы инспектора и водителя. Также должны быть указаны данные автомобиля;

8. если свидетели не были приглашены, то в протоколе в пустом поле графы «Понятно» водитель должен поставить большую латинскую букву Z и в комментариях ниже указать следующую информацию: свидетели отсутствовали, водитель сделал не он ничего не использовал и не согласен с инспектором по предъявленному ему обвинению.
   

   Важно! Последний лист копии протокола должен оставаться у водителя. Заполняется лицом, управляющим транспортным средством, без изменений инспектором;

9. После оформления акта осмотра инспектор ГИБДД может предложить пройти экспресс-тест по месту задержания, который сможет выявить наркотик в моче водителя. Однако водитель вправе отказать, после чего инспектор должен отправить его на медицинское обследование в специализированное учреждение.

Правила проведения

В 2020 году обнаружение нетрезвого водителя — это двухэтапный процесс.

На первом используется алкотестер. Если содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе превышает 0,16 мг, водитель признается пьяным, составляется протокол и привлекается к административной ответственности. Кроме того, из ГИБДД в суд передаются документы для решения дальнейшей судьбы водителя.

Отказ алькометрии на стоянке транспортного средства, неспособность водителя распознать данные прибора являются поводом для проведения МОК в мобильной лаборатории. Обычно тестер применяется дважды с интервалом в 20 минут. Если анализ отрицательный, брать не нужно.

На основании положительных измерений врач делает специальное заключение, по которому составляется протокол. Но водителя можно сразу отправить в Минобороны, где его подвергают необходимому досмотру.

В обоих случаях требуется протокол, подписанный двумя понятыми, и направление.

Если преступник проходит тестирование, проводится анализ мочи на содержание алкоголя или наркотиков. Основанием считается:

Анализ мочи достоверен при изъятии биоматериала в течение 12 часов с момента нарушения.

Если в моче содержится не более 0,1% алкоголя, трезвость водителя подтверждается. До 1% — тест сомнительный, так как такие результаты получаются с кваса, кефира. Все вышесказанное свидетельствует о том, что следующие два дня водитель пил алкоголь. Точность анализа мочи — 100%.

Крепость напитка на результат не влияет. Однако любое химическое вещество может исказить результат. Однако они также будут обнаружены в моче.

В отличие от анализа крови, моча дольше сохраняет информацию о потреблении алкоголя, поэтому общий анализ мочи считается обязательным для медицинского обследования.

В лаборатории проводится анализ крови, чтобы подтвердить измерения алкотестера в первые несколько часов после аварии. Используются несколько техник:

Если уже согласился на тест мочи на дороге. Как избежать «развода»?

Если водитель уже дал свое согласие на прохождение экспресс-теста на наркотики в моче, то следует ожидать, что в 95% случаев тест будет положительным, и не имеет значения, употреблял ли водитель запрещенные вещества или нет. Поскольку сам по себе дорожный тест не является законным, его используют недобросовестные инспекторы для получения взяток путем фальсификации результатов исследования. Поэтому, чтобы «не получить деньги», водитель должен придерживаться следующего плана:

1. Настаивайте на медицинском осмотре у врача в соответствующем медицинском учреждении. В этом случае инспектор обязан составить протокол № 92 «О направлении на медицинское освидетельствование» (ст. 137 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185). В протоколе водитель, если он невиновен, должен указать, что сотрудник ГИБДД остановил его машину для проверки документов. Кроме того, водитель должен написать, что подозрение на наркотическое опьянение необоснованно, а утверждения инспектора о нарушении правил дорожного движения неуместны. Водитель также имеет право запросить услуги юриста.
2. После составления протокола все участники осмотра подписывают его, и водитель получает копию документа. Затем его отправляют на медицинский осмотр в автомобиле сотрудника ГАИ в соответствии с п. 137.4 Приказа МВД России от 02.03.2009 г. 185.
3. Автомобиль водителя должен оставаться на месте проведения процедуры осмотра или быть передан лицу, имеющему право управлять этим транспортным средством (жене, мужу, родственнику и т.д.). Инспектор не имеет права отправлять машину на стоянку, так как вина водителя еще не доказана и подпадает под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — статья 1.5. «Презумпция невиновности».
4. Водитель не вправе самостоятельно выбирать медицинское учреждение для обследования. Но при ее выполнении работникам здравоохранения следует руководствоваться инструкциями Приказа от 25 декабря 2010 г. 308 Минздрава РФ (см. Приложение № 5).
5. Сначала врач заполнит справку о медицинском осмотре и внесет данные в реестр. После этого он проведет предварительный предварительный анализ на содержание лекарств в крови с помощью специальной тест-полоски.
   

   Важно! Если водитель сомневается в сговоре между инспектором и врачом, проводящим осмотр, он имеет право ходатайствовать о получении у врача лицензии на медицинскую деятельность. Вы также можете запросить документы, подтверждающие работоспособность технических средств и устройств, с помощью которых проводится обследование. Если водитель получит отказ от чтения документации, он, скорее всего, будет обманут.

6. Если тест-полоска при обследовании дала положительный результат, свидетельствующий о наличии в организме лекарств, то для вынесения окончательного вердикта врач должен отправить образец на подтверждающее исследование в химико-токсикологическую лабораторию. Результат анализа будет выдан в течении 3-7 дней. Именно этот анализ считается правильным, поскольку он максимально точен, даже если полоска показала другой результат.
7. По результатам анализов составляется акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения человека в трех экземплярах, один из которых получает водитель, второй инспектор, третий остается в лечебном учреждении.
8. Если в результате осмотра будет выявлен факт невиновности водителя, инспектор обязан доставить его на место автомобиля, независимо от того, был ли он перемещен с места досмотра или остается там (в соответствии с с п. 137.5 Приказа МВД России от 02.03.2009 № 185). Кроме того, водитель автомобиля имеет право подать официальную жалобу на инспектора ГИБДД своему начальству с приложением подтверждающих документов.
9. Если по результатам осмотра вина водителя будет установлена, но он не принимал наркотики, не позднее 2 часов обратиться в другое специализированное медицинское учреждение для проведения повторной процедуры. После получения результатов исследования следует подготовиться к процессу.

Почему нельзя соглашаться?

Во-первых, вы не можете согласиться, так как проводить анализ вне медицинского учреждения — незаконно. Тест-полоски также могут работать на булках с маком и барбитуратах.

Во-вторых, экспресс-тест — довольно чувствительный метод исследования, способный отреагировать даже на съеденный водителем бутерброд. В результате в моче можно обнаружить морфин. Поэтому лучше всего пройти медицинское обследование с комплексными анализами.

Где проводится медицинское освидетельствование?

наблюдение за здоровьем разрешено в следующих местах:

Обычно такие точки передвижения используются во время специальных рейдов для выявления водителей, управляющих транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В таких случаях проводится множество обследований, что оправдывает использование таких медицинских транспортных средств.

Как правильно отказаться от теста мочи?

правильно отказаться от проведения анализа мочи на улице можно, только зная законодательство и представив свои знания инспектору в правильной форме. Следует подчеркнуть незаконность этой процедуры и запросить официальное медицинское обследование. Водитель может отказаться от проведения анализа мочи в дороге без потери водительских прав, но при отказе от обследования в медицинском учреждении лицензия может быть отозвана в суде.

Подводя итоги, следует отметить, что сбор анализов мочи на улице осуществляется недобросовестными или не знающими законов инспекторами ГИБДД. Поэтому знание своих прав и законов убережет водителя от «развода» в дороге, от зря потраченных денег и времени.

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Чтобы избежать недоразумений, каждый человек, управляющий автомобилем, должен знать этот алгоритм как таблицу умножения.

Напоминаем еще раз: