Что нужно знать о правилах установки камер видеофиксации на дорогах?

Закон о камерах видеофиксации на дорогах

Использование камер видеофиксации порождает злоупотребления со стороны инспекторов. Причиной такой вседозволенности является отсутствие в законодательстве Российской Федерации однозначных правил установки и использования радаров. КоАП РФ поверхностно касается фиксаторов и содержит следующую информацию:

Требования к радиолокаторам и порядок их применения не имеют исчерпывающего описания. Обрывочные сведения о них в различных законах порой противоречат друг другу.

Можно ли оспорить штраф с треноги?

Чаще всего водитель, получивший «письмо счастья», не вдается в подробности и предпочитает заплатить штраф, а не сомневаться в его законности. В первую очередь вам придется доказывать свою невиновность сначала в ГИБДД, а затем в суде. А во-вторых, даже если штраф кажется вам незаконным, это вовсе не означает, что нарушения не было.

Юристы предлагают несколько вариантов решения проблемы штрафов за автоматическую видеозапись:

Поэтому возмущение многих автомобилистов большим количеством камер видеофиксации не имеет под собой законной основы – частные коммерческие организации имеют право их устанавливать и обслуживать, присылать распечатки и постановление о штрафах за нарушение ПДД. Однако у частника должен быть госконцессионный договор с муниципалитетом определенного населенного пункта, документы и сертификаты на видеотехнику, а также виза местного ГИБДД для установки камеры в определенном месте.

Штрафы по результатам автоматической видеозаписи будут правомерны, если камера установлена ​​в разрешенном месте, на необходимом расстоянии от дороги и правильно настроена. Если вы уверены, что вас незаконно оштрафовали частным штативом, вы можете оспорить его, собрав всю необходимую информацию о нарушении ПДД (включая файл видеозаписи).

Виды камер

Камеры делятся на три типа:

БИНАТ. Компактная видеокамера, помещающаяся в патрульную машину. Устройство оснащено программой, с помощью которой данные загружаются в компьютер и распечатываются. Когда смена заканчивается, сотрудник ГИБДД передает всю информацию с камеры в общую базу данных.

ЛИСД-2Ф. Лазерный комплекс устанавливается на штатив рядом со служебным автомобилем, также он может быть в руках инспектора. Устройство используется в ручном режиме и совместимо с электронными носителями.

КРИС П. Мобильный автоматический комплекс, работающий без оператора. Беспроводной канал связи позволяет устройству отправлять данные о нарушении на компьютер в режиме реального времени. Сохранение информации на энергоносителе происходит автоматически.

СТОЯНКА. Ремонтник специализируется на водителях, нарушающих правила парковки. Данные, полученные от устройства, обрабатываются на центральной станции. Устройство состоит из съемной ручки и двух камер.

Как работают камеры?

Устройства видеозаписи предназначены для определения превышения скоростного режима. Функции камеры также включают в себя:

Количество функций зависит от выбранного инструмента. Некоторые устройства являются узкоспециализированными, например Parkon. В будущем ожидается признание автомобилей с низким экологическим классом. Они будут оштрафованы в районах с ограниченным использованием транспортных средств, загрязняющих окружающую среду.

Как работают частные камеры и что фиксируют

Специальные устройства оснащены датчиками, фиксирующими скорость движения, разметку перекрестков и т д

Мобильные устройства видеозаписи реагируют на следующие ситуации в дороге:

1. Водитель превышает установленную скорость.
2. Выезд транспортных средств на встречную полосу или на обочину.
3. Обгон на поворотах.
4. Нарушение правил дорожного движения на перекрестках.
5. Не обращая внимания на запрещающие знаки, красный сигнал светофора.
6. Пересеките стоп-линию до светофора.
7. Остановиться в зоне пешеходного движения или не пропустить их.
8. Запрещенные маневры на дороге.
9. Ремень безопасности не пристегнут.
10. Выезд на дорогу некоторых видов транспортных средств.
11. Не обращайте внимания на разметку.
12. Ошибки парковки.
13. Говорите по мобильному телефону во время вождения.
14. Фары в комплект не входят.

У каждого типа камеры на штативе есть свой список зафиксированных нарушений. Самые современные модели предлагают широкий набор функций.

Как должна стоять камера видеофиксации по закону

Основным юридическим требованием к радару является его видимость. Перед такими устройствами должны быть размещены предупреждающие знаки. На практике ГИБДД не только игнорирует это правило, но и прячет камеры. При желании водитель имеет право доказать в суде незаконное расположение камеры.

Радар контролирует прямой участок от 50 до 60 метров. В инструкции по эксплуатации этого устройства указано расстояние, на котором датчик должен быть удален от дороги:

Ссылка. Все операторы должны иметь свидетельство о проверке прибора. Также у них должен быть документ с указанием места установки камеры, подтвержденный ГИБДД.

Частная камера

Некоторые автомобилисты возмущены тем, что эти темные камеры стоят на дорогах. Однако его местонахождение устанавливается госавтоинспекцией. Копия развертывания отправляется непосредственно в организацию, предоставляющую камеры. Как правило, такие документы есть у тех, кто их охраняет. Но законы не требуют, чтобы эти документы предъявлялись по первому требованию любого любопытного водителя. Есть вопросы — в суд. По требованию суда все документы будут предоставлены. Но, как правило, никто из них не идет на скандал, а объясняет, что он делает и на каком законном основании.

Правила установки камеры видеофиксации на дорогах

В 2020 году в России вступили в силу ГОСТ Р 57144-2016, ГОСТ Р 57145-2016, которые касаются эксплуатации камер видеофиксации. Новые правила включают следующие элементы:

Ссылка. В случае несоблюдения ГОСТа предусмотрена административная ответственность.

Как правильно оформить

Сегодня все больше камер видеофиксации ГИБДД сдается в частные руки, в связи с этим у многих предпринимателей возникают сомнения, как это реализовать, ведь кроме имеющихся средств на закупку оборудования требуется еще и юридическое оформление . Практика концессионных договоров, целью которых является установка частных систем для исправления дорожных нарушений, развивается во всем мире и в настоящее время перекочевала в Россию. Это одна из форм сотрудничества государства и частных лиц, благодаря которой государственные органы снимают часть нагрузки, а предприниматели, вложив средства в проект, получают прибыль. В нашем случае договор заключает частник с ГИБДД и органами местного самоуправления.

Данный вид договора, именуемый договором концессии, регулируется Федеральным законом № 115. В нем подробно изложены основные положения, гарантии прав участвующих сторон, порядок проведения конкурса между заявителями и подписания документа о сотрудничестве . Концессионный договор заключается по результатам конкурса, условия предварительно оговариваются и должны быть закреплены в тексте договора. Поэтому, чтобы осуществить видеофиксацию бизнеса нарушений, нужно предложить ГИБДД максимально выгодные условия, при этом также важно не обижаться, зафиксировав в договоре нужный вам доход от полученных в качестве платежей результат работы системы наблюдения.

В договоре прописываются все детали сотрудничества, например, частные организации устанавливают и настраивают системы видеонаблюдения, а также дополнительное обслуживание. В свою очередь, в функции государственных органов входит удержание части уплаченных штрафов. В договоре указаны суммы, условия оплаты, в нем также указывается срок действия договора. При составлении договора между сторонами достигается взаимовыгодное внедрение камеры видеонаблюдения на трассе. При этом каждый устанавливаемый комплекс подлежит сертификации в соответствии с федеральными стандартами, метрологической поверке и разрешению ГИБДД на установку в определенных местах. Обслуживанием видеосистем должен заниматься специалист в данной области,которые прошли специальную подготовку.

Знак фотовидеофиксация в каких случаях должен быть установлен

В законодательстве РФ невозможно найти однозначных указаний, влияющих на знак фото- и видеофиксации. Правила дорожного движения указывают, что этот сигнал может быть применен. Однако обязанности ГИБДД перед законом не упоминаются. Установка этой таблички остается на «совести» инспекторов.

Однако в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательства правонарушения, полученные с помощью неправильно установленного устройства, аннулируются. На практике суд встанет на сторону инспектора (если дело дойдет до суда).

Доказать неправильную установку камеры будет сложно, так как закон остается двойственным. То есть инспекторы «должны, но не обязаны».

Документы напоказ

Понятно, что каждая такая камера не просто так установлена ​​в удобном месте. Об этом корреспонденту «Российской газеты» сообщили в ГУ МВД России по Московской области, согласно утвержденному начальником территориального подразделения ГИБДД по Московской области местонахождению. Копия экспозиции каждого месяца направляется в ГКУ «ЦБДДМО», соответственно лицо, осуществляющее выставку комплекса, должно иметь копию этой экспозиции. То есть найти его для водителя не составит труда.

Частные камеры видеофиксации нарушений пдд закон

Закон обязывает владельцев частных камер контроля скорости соблюдать следующие правила:

Правила установки частных камер видеофиксации на дорогах

Единственное правило, которого должны придерживаться владельцы частной камеры – наличие сертификата. Частники редко используют предупреждающие знаки, упомянутые выше.

Причина, по которой владельцы видеонаблюдения все еще активны, является беспроигрышной. Чиновникам не нужно тратить деньги на покупку техники для патрулей ГИБДД, а частники получают процент от штрафа.

По закону дилеры не могут устанавливать камеру там, где хотят. Перечень мест утверждает Госавтоинспекция. Однако на практике этот порядок часто игнорируется. Лояльное и попустительское отношение властей к частникам превратило установку камер в бизнес.

Кто отвечает за работу камер

Когда в России в 2008-2009 годах появились первые камеры, их закупало и устанавливало государство за счет бюджета. В середине 2010-х стало понятно, что система фиксации фото и видео нарушений ПДД — настоящая золотая жила

, а чем больше камер, тем больше денег можно заработать на дорогах.

По сути, водители платили штрафы, как правило, без претензий, и воспринимали их как своего рода дорожные пошлины. Эта система явно понравилась государственным деятелям, и было решено ее расширить.

Была только одна проблема: на покупку камер и их обслуживание уходило много денег. Решение было найдено, им стала модель государственно-частного партнерства в форме концессии

.

Схема была такова: частные компании устанавливают и обслуживают комплексы для автоматического исправления нарушений ПДД и получают за это деньги в составе штрафов

, которые снимают благодаря камерам. Сама модель довольно прогрессивная и используется во многих странах, и не только в дорожных камерах — так работают платные дороги.

Когда система заработала в полную силу, в ней были обнаружены некоторые недостатки. Так как компании-операторы получают определенную сумму с каждого штрафа, они стали согласовывать камеры не в местах с высокой аварийностью, а там, где водители чаще нарушают правила

.

Поскольку оформлять административное правонарушение могут только сотрудники ГИБДД, во всех 85 регионах России созданы специальные Центры автоматической регистрации административных правонарушений (ЦАФАП), которые получают данные от видеооператоров, проверяют и выдают «письма счастья» водителям на основании их.

В реальности ГИБДД просто выписывает штраф за все материалы с камер, практически без проверки

. Поскольку большинство водителей оплачивают билеты без лишних проверок, многие платят за то, что можно было бы оспорить.

Технических проблем очень много, они превращаются в любопытные билеты типа газели на скорости 233 км/ч, билеты на машину на эвакуаторе и билеты на тень автомобиля

.

Экономика частных компаний в порядке. При средней стоимости комплекса от 2 до 5 миллионов рублей они окупаются за несколько месяцев. Операционная компания получает определенный процент или фиксированную сумму штрафа.

Например, в Московской области компания получает от штрафа 233 рубля, а в Тамбовской области — 243 рубля. Кстати, если водитель заплатит штраф за превышение скорости в течение 20 дней, то он составит всего 250 рублей. То есть бюджет практически ничего не заработает.

Поэтому работа всей системы контроля дорожного движения вызывает много нареканий со стороны автомобильного сообщества. С одной стороны, компании часто устанавливают камеры с нарушениями, а с другой – в бюджете практически ничего не остается на штрафы.

Однако пока эта модель считается общепринятой практикой в ​​мире

, а также дает снижение аварийности на дорогах, ситуация вряд ли серьезно изменится.

Законность установки мобильных камер

Мобильные радары были запрещены в 2020 году. Причиной запрета стало злоупотребление этими устройствами. Инспекторы неоднократно вымогали взятки и оказывали давление на водителя. Во избежание подобных «методов» было принято решение «обновить» устройство. Отныне невозможно удалить запись, сделанную с мобильных фиксаторов, после взятки водителя. Когда сотрудник ГИБДД пытается стереть память устройства, оно вылетает.

В 2020 году мобильные камеры все еще используются, но с рядом ограничений. Например, в конце смены устройства опечатываются, чтобы исключить доступ к карте памяти. Также данное решение не распространяется на Москву и область. Использование мобильных зажимов в этих местах по-прежнему запрещено. Областная полиция использует устройства только по указанию адреса.

Правила использования

Использование штативов основано на норме КоАП, где в ст. 2.6.1 указано, что допускается исправлять нарушения с помощью специальных технических средств. Поэтому в коде прямо указано, что штатив исправляет: нарушение ПДД. Это основная задача использования этого инструмента.

Почему штативы не отмечены на дорогах? Разрешение на установку предоставляется на основании договора концессии в соответствии с ФЗ-115 от 21 июля 2005 г., однако данный документ устанавливает права и обязанности по установке и взысканию штрафов. Правила использования спецтехники должны быть утверждены на законодательном уровне.

Однако единые правила установки штатива на дороге в 2020 году не разработаны, свода единых правил использования на дорогах фото- и видеофиксирующей аппаратуры нет. На дорожные знаки есть ГОСТ Р 52289-2004, но эти переносные средства крепления в нем не указаны.

Таким образом, на данный момент существуют следующие проблемы с использованием штативов:

Отмена штрафа за окрашивание: ждать ли нового закона?

Закон о запрете камер видеофиксации на дорогах

В июле стало известно о законопроекте, который предлагает запретить частные камеры на дорогах. Эта поправка предназначена для защиты водителей от людей, злоупотребляющих частными видеоустройствами.

Частники заинтересованы в установке камер, так как получают процент от выписанных штрафов. Поэтому рост нарушений ПДД в ваших интересах.

Исказить показания прибора можно следующими способами:

Авторы законопроекта предлагают внести следующие изменения в статью 2.6.1 КоАП:

Цена вопроса

Иными словами, некая компания, победившая в соответствующем тендере, получает право на установку собственных автоматических мобильных камер для фиксации дорожных нарушений. Эта практика развита во всем мире, и в основном во Франции, откуда от этого алгоритма отказались.

Там большое количество самофиксирующихся камер принадлежит частным компаниям. Но они получают определенный процент от суммы выписанных ими штрафов. Мы решили попробовать такой же опыт с нами. Например, в Московской области некое ООО устанавливает камеры. По договору эта компания получает 230 рублей с каждого штрафа, выписанного по ее приборам. Для сравнения, наиболее частым правонарушением является превышение скоростного режима более чем на 20 км/ч, но до 40 км/ч. За это налагаем штраф 500 руб. Но при ее оплате в течение 20 дней с момента принятия решения автовладелец получает скидку 50%. То есть заплатить 250 руб. Но даже из этого штрафа 230 рублей перечисляются на счет фирмы, установившей камеры. Хороший заработок. 4

В каких местах нельзя устанавливать камеры фотовидеофиксации?

На законодательном уровне не разработан перечень требований к расположению камер контроля скорости. Как видно выше, даже необходимость соответствующего сигнала является спорной. Однако водитель имеет право оспорить штраф в следующих случаях:

Ссылка. На данный момент депутаты вносят предложения по разработке правил установки камер для записи фото и видео.

Я вас не вижу

Если вы получили талон с такой камеры, это вовсе не значит, что вы ничего не нарушали, но к вам придираются. Вы можете убедиться в этом, запросив опрос непосредственно в CAFAP. Ведь мерчанты только собирают данные, которые передаются в центры автоматической фиксации фото и видео нарушений, как и стационарные комплексы.

Но бывают ситуации, когда эти комплексы устанавливаются в местах, не отмеченных соответствующими знаками.

Установка знаков, предупреждающих о записи фото и видео, при использовании мобильного комплекса не требуется. Но бывает, что с такой камеры идет штраф за превышение скорости на 27 км/ч. В постановлении четко указано, что водитель двигался со скоростью 67 км/ч в районе знака ограничения скорости 40 км/ч. Но вот проблема — такого знака на дороге нет, а есть камера и штраф. Это основание для обжалования. Но, как правило, водитель предпочитает заплатить штраф, чем оспаривать его.

Основания для отмены штрафа с камеры

Претензии инспекторов ГИБДД к водителю не всегда правомерны. Оспорить вмененную санкцию можно в следующих случаях:

Автомобилистам на заметку

Чтобы не попасть ни в один из радаров, водителям рекомендуется соблюдать простые правила:

Проблему с камерами видеозаписи сложно назвать решенной. Водители, вынужденные защищать свои права, обращаются в суд и часто проигрывают. Однако развитие ГОСТа и попытки государства бороться с вседозволенностью частников и инспекторов вселяют надежду на грядущие изменения.

Хочу поставить камеру на трассе и заработать на штрафах. Как это сделать?

Главные новости по теме

Узаконенная дань. Почему все плохо с системой фиксации нарушений

Звучит как бизнес-план мечты:

Но не все, конечно, так просто.

Во-первых, ИПэшникам-одиночкам тут не совсем чтобы рады

«Партнер определяется через конкурс, — говорит наш источник в ИТ-отрасли. — Как правило, это одна из тех телекоммуникаций, которые имеют необходимую инфраструктуру. Иногда телекоммуникационные компании объединяются в такого рода проектах, если их ресурсов недостаточно».

И дело не в том, что малый бизнес прогнил и угнетен. Просто порог входа в эту тему действительно высок — тендеров на отдельные камеры я не нашел, а те, что нашел, требуют от 5 до 17 установочных комплексов. Умножьте на 2+ миллиона для каждого.

Во-вторых, купить, поставить и плевать в потолок все равно не выйдет

«Государственно-частное партнерство» по вытягиванию штрафных денег из населения подразумевает много рутины. Выдержки из тендерной документации:

В общем, нет конца «обеспечивать» и «обеспечивать»

И все это за не самую выдающуюся комиссию

«Насколько я знаю, быстрого восстановления не бывает», — продолжает наш источник в телекоммуникационной компании. — Потому что штрафы в основном 500 рублей, да еще и оплачиваются со скидкой 50%. Ну из этих 250 руб. Телеком получает только часть. В стационарных камерах, как нетрудно догадаться, вообще одни потери».

И это тоже очень верно. Есть несколько вариантов монетизации камеры контроля скорости: обычно платят комиссию за каждое принятое, исполненное и отправленное решение, либо оплачивается реальное время работы мобильного комплекса. Живые примеры госзакупок:

С учетом капитальных вложений в размере 20 миллионов долларов, затрат на обслуживание и амортизации это выглядит как легкие деньги, которые можно быстро получить.