Что с 1 марта 2021 изменится для УО в сфере обращения с отходами

С 1 марта 2021 года вступает в силу новый СанПиН 2.1.3684-21, содержащий в том числе санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских территорий, снабжению питьевой водой, воздухом и жилыми помещениями. Елена Шерешовец, глава Экспертного совета Ассоциации R1, подготовила обзор новых требований в сфере обращения с ТБО. Узнайте подробности.

Каким будет Уголовный кодекс за нарушение требований к управлению РСУ
11700

0

Определение отходов

К этому вопросу относится Федеральный закон № 89 от 1998 года «Об отходах производства и потребления». Определите термин.

Твердые городские отходы (ТБО) понимаются как отходы населения, которые образуются в результате процессов жизнедеятельности. Например, при уборке и мелком ремонте, при приготовлении пищи.

Оплата и утилизация отходов ЖКХ

К этому сорту также относятся:

Также существуют твердые бытовые отходы (ТБО), которые перерабатываются как отходы, поступающие из жилых помещений. Они формируются в результате деятельности граждан. В эту же группу включены товары с утраченными свойствами для потребительских целей.

Под этой разновидностью подразумеваются отходы, полученные при уборке территории поселения. По сути, эти виды остатков аналогичны.

Обратите внимание: жители МКД должны платить только за тот мусор, который образуется в процессе обслуживания их нужд. Плата взимается за утилизацию РСУ.

Мусор от строительных работ

Граждане, которые платят за коммуналку, уверены, что управляющая компания также должна вывезти остатки мусора после ремонта. Однако на практике это не так. Строительные отходы не относятся к категории твердых бытовых отходов.

По этой причине жители многоквартирных домов несут ответственность за самостоятельную утилизацию этого вида мусора. В контейнеры, расположенные рядом с домом, можно помещать только бытовые отходы.

Вывоз ТБО (ТКО) — это коммунальная или жилищная услуга?

Вывоз мусора стал общественной работой. Уже в 2021 году утверждены правила оказания госуслуг. Постановлением Правительства Российской Федерации «Об оказании коммунальных услуг» от 05.06.2011 № 354 добавлен новый раздел XV (1), регламентирующий оказание услуг по размещению твердых бытовых отходов (РСУ этот термин заменил термин «твердые бытовые отходы»).
Это было сделано в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, согласно которой лечение РСУ стало включаться в коммунальные услуги и оплачиваться отдельно.

Ранее он входил в состав содержания общего имущества, но с 2017 года в данной графе оплачиваются только сбор и перевозка ликвидных БО (п. «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил…» от 13.08.2006 № 491). Информация актуальна на 2021 год.

Итак, на вопрос «Вывоз МО — это ЖКХ или ЖКХ?» Действующее законодательство дает четкий ответ: вывоз ТБО является государственной услугой. Следовательно, эта услуга была исключена из жилищных услуг (плата за содержание жилья.

В настоящее время действует новая система начисления и сбора коммунальных платежей. О том, как составить договор, читайте в статье «Как заключить договор на оказание услуг по утилизации ТБО?».

Читайте статью КонсультантПлюс о концепции твердых коммунальных и бытовых отходов. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете запросить его бесплатно в течение 2 дней.

Изменения в законе об отходах

В настоящее время вывоз мусора осуществляется под особым контролем государства. Президент поручил прокурорам тщательно проверять исполнение законов, касающихся обращения с отходами.

До 2024 года муниципальные власти должны ликвидировать несанкционированные свалки, которые образуются на территории. Аналогичным образом были внесены изменения в Федеральный закон № 89 от 1998 г., которые заключаются в необходимости разделения отходов на пищевые и токсичные.

В результате в городах стали появляться отдельные контейнеры для разных видов отходов. В дополнение к этому закону к этому вопросу применяются следующие положения:

1. Федеральный закон № 99 от 2011 г. «О выдаче лицензий на осуществление отдельных видов деятельности». Закон утверждает требования к деятельности компаний, связанных с утилизацией отходов;
2. Федеральный закон № 7 от 2002 г. «Об охране окружающей среды». Этот документ устанавливает создание автоматического реестра сбросов и выбросов;
3. Федеральный закон № 52 от 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Федеральный закон № 89 от 1998 года регулирует нормы учета и нормирования, разграничения, по которым вывозятся бытовые и коммунальные отходы. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об утверждении Порядка обращения с коммунальными отходами» раскрывает детали законодательства и отражает правила обращения с ТБО.

С начала 2021 года на территории каждой области РСУ обслуживают региональные операторы. Эта организация выбрана в результате конкурса. В теме могут быть выбраны различные операторы, в зависимости от потребностей населения.

Изменятся требования к контейнерным площадкам, размещению урн и обращению с листвой/снегом

Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, на территориях городских и сельских поселений согласно территориальной схеме обращения с отходами должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых бытовых отходов. Елена Шерешовец в редакции интернет-журнала рассказала об основных требованиях к контейнерным площадкам, которые согласно СанПиН 2.1.3684-21 вступают в силу с 1 марта 2021 года:

1. Места накопления ТБО.

Они должны иметь подъездную дорогу и твердое покрытие (асфальт, бетон) с уклоном для стока талых и дождевых вод. Вокруг участка требуется соорудить с трех сторон забор высотой не менее одного метра, что предотвратит распространение мусора за его пределы.

Расстояние от контейнерной площадки до близлежащих домов, детских и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. При раздельном накоплении мусора минимальное расстояние уменьшается и начинается с 8 метров. Кроме того, новый СанПиН 2.1.3684-21 установил четкие требования к количеству контейнеров на площадках для крупногабаритных отходов и ТКО в зависимости от того, сортируют ли жители МКД мусор или нет. Узнайте в номере интернет-журнала.

1. Вывоз твердых городских и крупногабаритных отходов.

Как отметила Елена Шерешовец, сроки захоронения ТБО по-прежнему определяются исходя из среднесуточной температуры воздуха за три дня:

В новых нормах и правилах законодателями также прописан порядок вывоза СГО: по мере накопления, но не реже одного раза в 10 дней при температуре наружного воздуха плюс 4°С и минус, а при температуре плюс 5°С и больше — не реже одного раза в 7 дней.

1. Мусорные ведра и услуги по уборке.

Расстояние между контейнерами, расположенными у подъездов домов, не должно превышать 100 метров, а их отходы должны вывозиться АМ не реже одного раза в сутки.

СанПиН 2.1.3684-21 запрещает сжигание листьев деревьев и кустарников на территории населенных пунктов, в том числе придомовых; сметы должны быть вывезены на свалки. Какие требования предъявляются к складированию/размещению снега, а также к вывозу жидких бытовых отходов (ЖРО) и сбору мусора на пляжных территориях, узнайте в видеоролике интернет-журнала.

Включаются ли сметы аллей и листьев в ТБО: мнение экспертов
29880

два

Деятельность оператора в сфере вывоза мусора

Размер платы за вывоз мусора устанавливается муниципальными властями. Эти органы формируют схему управления отходами из домов и коммунальных служб.

Данную программу должны выполнять все региональные операторы, оказывающие услуги на основании договоров, заключенных с гражданами. Правила регулируют обязанности, возлагаемые на операторов. Эти компании должны соблюдать применимые законы и защищать окружающую среду.

В обязанности оператора также входит:

Организация реализует перечисленные действия самостоятельно или привлекает к процессу другие компании. Между региональными властями и операторами формируется договор, в котором указывается, что организация имеет право организовать вывоз мусора в регионе.

Кроме того, оператор должен составлять договоры с потребителями. Когда договор о вывозе мусора в данном вопросе не применяется, граждане вправе самостоятельно заключить договор с организациями, имеющими лицензию на осуществление такой деятельности.

Например, Постановление Правительства Московской области от 26 декабря 2016 г. № 999-47 «О содержании и порядке заключения договора между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональным оператором муниципальных обращение с твердыми отходами» устанавливает порядок вывоза мусора в Московской области.

Важно

Елена Шерешовец указала, что МА/ТСЖ должны не только изучить нововведения в сфере обращения с ТБО, но и внедрить их до начала весны, чтобы не получать указаний от контролирующих органов. В том числе управдомы должны проверить:

1. Правильно ли расположены контейнерные площадки на прилегающей территории МКД, есть ли ограждения и въезды.
2. Соответствует ли размещение контейнеров у подъездов и периодичность их очистки от мусора новым нормам и правилам.

Если вы работаете в домах с РХВ, то ознакомьтесь с требованиями пунктов 18-27 СанПиН 2.1.3684-21 и соблюдайте их, а также соблюдайте указания новых правил о запрещении сжигания листьев и скопления снега на прилегающих территориях.

Новый СанПиН 2.1.3684-21 вызывает много вопросов у управляющих организаций: обязательны ли требования? что теперь делать с ТКО? где взять деньги на влажную уборку? как проверить качество питьевой воды? На эти и другие вопросы Елена Шерешовец ответит на закрытом мероприятии Р1 18 марта. Подробности по ссылке.

Кто такой региональный оператор

Региональные операторы будут выполнять следующие функции:

Региональные операторы будут выбраны региональными властями на конкурсной основе. Юридические лица получат этот статус сроком на 10 лет.

Согласно законодательству РФ, именно собственники, а не наниматели жилых помещений должны заключать договор на оказание услуг с утвержденными региональными операторами по вывозу и утилизации ТБО. Кроме того, управляющая компания может заключить договор с региональным оператором, представляющим интересы собственников жилых помещений.

Сейчас идет процесс определения региональных операторов для различных регионов РФ. Для некоторых предметов они уже определены, а для других нет. К таким субъектам относится город Москва, в связи с этим до сих пор единый региональный тариф на вывоз и захоронение ТКО в Москве еще не принят, и расчеты ведутся по старым схемам.