Росреестр выполняет такую функцию, как государственный надзор за землями, который фактически заключается в проверке соблюдения закона при использовании землей людьми с целью предотвращения несанкционированного захвата земли, использования по прямому назначению и т.д.
ВНИМАНИЕ: наш юрист поможет разрешить спор с Росреестром, оспорить постановление Росреестра: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните сегодня!
- Внеплановая проверка Росреестра
- Как получить решение об отказе.
- Уменьшение рисков с госрегистрацией.
- Порядок обжалования действий Росреестра
- Исковое заявление об оспаривании решения Росреестра
- Порядок оспаривания действий в росреестре
- Ответ на предписание Росреестра
- Куда обращаться
- Шаг 1. Региональное управление
- Шаг 2. Центральное управление
- Шаг 3. Министерство экономразвития
- Шаг 4. Прокуратура
- Шаг 5. Суд
- Последствия неисполнения предписания
Внеплановая проверка Росреестра
Для проверки соблюдения требований законодательства в отношении земли Россреестр проводит внеочередные проверки в следующих случаях:
- если юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдано поручение об устранении нарушений и истек срок его исполнения.
- если поступило заявление о предоставлении правового статуса, о специальном разрешении (лицензии) и выдаче разрешения (договора).
- если получена информация о возникновении угрозы или причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения вреда животным, растениям и т д., а также об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
- если руководитель дал приказ о проведении внеплановой проверки на основании поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требований прокурора.
- если по результатам административной проверки предмета земельных отношений констатируются правонарушения, за которые предусмотрена ответственность. Чиновник может визуально констатировать, что, например, он сдвинет забор и фактически захватит часть другого участка земли.
- если есть сообщения о нарушениях прав собственности, например о незаконном захвате земли.
- если в установленный срок не подана декларация о землепользовании. Это касается так называемого «дальневосточного гектара».
- если земельный участок сельскохозяйственного назначения приобретен на открытом аукционе на основании решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по назначению или использованием с нарушением требований законодательства, o Росреестр располагает сведениями о том, что земля не использовалась по прямому назначению в течение 3-х лет и более.
Перед проведением внеплановой проверки по статьям 5 и 6 Росреестр должен согласовать свое поведение с прокуратурой, а проверка по статье 8 не требует согласования.
Как получить решение об отказе.
Уведомление о приостановлении государственной регистрации направляется обеим сторонам сделки, их копии идентичны. Письмо отправляется онлайн или в бумажном виде. При подаче документов стороны указывают, куда уведомить в случае отказа Росреестра. Если подана электронная заявка, стороны соглашения будут уведомлены по электронной почте. Если заявка оформлена в бумажном виде, уведомление будет отправлено Почтой России. В извещениях указаны причины отказа Росреестра со ссылками на нормативные правовые акты, которые могут быть использованы для обжалования в суде.
Владелец квартиры или загородного дома может устранить нарушения или подать жалобу в установленный законом срок для обжалования решения Росреестра об отказе в регистрации права собственности. После удаления комментариев документы представляются снова; законодательных ограничений на количество повторных обращений нет.
Если Росреестр принимает решение об отказе в регистрации, госпошлина не возвращается. Правило распространяется на все категории граждан (бедные, пенсионеры, опекуны собственников-инвалидов). Оспаривание отказа собственника имущества перед Росреестром не является догмой. При получении уведомления действия заявителя индивидуальны. Они зависят от ситуации, типа объекта (земельный участок, квартира, офис) и причин, потому что обращение не всегда эффективно (намного быстрее — просто удалите комментарии).
Уменьшение рисков с госрегистрацией.
Для своевременного получения документов и минимизации риска отказа Росреестра заявителю необходимо проверить:
- Полнота перечня необходимых документов. Передача недостаточно полного пакета документации и копий вместо оригиналов является основной причиной приостановления, но нет необходимости обращаться в суд. Чтобы возобновить процесс, вам необходимо принести недостающие сертификаты.
- Срок действия доверенности. Если представитель подает пакет акций с проживанием, необходимо убедиться, что полномочия лица законны.
- Отсутствие арестов, запретов отчуждения, отягощений.
Юридические недостатки недвижимости являются основными причинами приостановления перерегистрации. Государственный орган несет ответственность за зарегистрированные транзакции и поэтому проводит тщательную и тщательную проверку юридических документов.
Порядок обжалования действий Росреестра
Действия должностных лиц Росреестра могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке, если лицо считает, что его права нарушены.
В предварительном порядке лицо может подать жалобу непосредственно в Федеральную регистрационную службу (территориальный орган). Дополнительно вы можете подать жалобу в прокуратуру на действия Росреестра.
Предварительную жалобу можно отправить по почте, в электронном виде, по личной встрече или через окно приема документов. При подаче жалобы необходимо исправить этот факт, поставив отметку на копии заявителя. Если жалоба отправляется по почте, лучше всего отправить ее заказным письмом со списком документов.
В жалобе необходимо указать, кому она адресована, кто заявитель, изложить обстоятельства проверки и указать причины несогласия заявителя с действиями Росреестра.
ПОЛЕЗНО: посмотрите видео об оспаривании решений государственных органов, напишите свой вопрос в комментариях к сегодняшнему видео
Особенности обжалования в суд действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, земельного кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выражающихся в приостановлении или отказе в государственной регистрации прав
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также порядок регистрации в Едином государственном реестре прав (как о государственной регистрации прав, так и о прекращении определенных прав) регулируется Федеральным законом № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации), Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. 219 «Об утверждении Положения о ведении Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Проведение правовой экспертизы документов включает в себя проверку законности сделки, юридической силы документов на право собственности — неотъемлемый и важнейший этап государственной регистрации прав, при котором отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами и правом собственности объект недвижимости, проверяется действительность представленных заявителем документов, наличие прав у лица или органа, подготовившего документ, а также отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав Установлено.
При возникновении у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, подлинности представленных документов или достоверности указанной в них информации, а также в случае непредставления необходимых документов (сведений, содержащихся в них) Органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам государственная регистрация прав приостанавливается.
Причины и требования для уведомления о приостановлении государственной регистрации предусмотрены ст. 19 Закона о регистрации.
Следует отметить, что уведомление о приостановлении государственной регистрации носит информативный и рекомендательный характер, в нем должны быть указаны причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, и рекомендации по их устранению.
Закон о регистрации (пункт 5 статьи 2) предоставляет возможность субъектам данных или судебному исполнителю обжаловать в суде, арбитражном суде отказ в регистрации прав или уклонение компетентного органа от государства регистрации.
В отличие от возможности заинтересованной стороны обжаловать отказ в государственной регистрации, также предусмотренной п. 3 ст. 20 Закона о регистрации, Закона о регистрации, в частности ст. 19, не предусматривает возможности для заинтересованных сторон обратиться к судье с апелляцией на уведомление о приостановлении, и тем более на любые пункты, содержащиеся в этом уведомлении.
Глава 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регулирует порядок рассмотрения судами заявлений об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего или муниципального образования.
Изобразительное искусство. 254 ГПК РФ предусматривает возможность гражданам и организациям обжаловать в суд решение, действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего или муниципального образования, если они считают, что их права и свободы были нарушены.
Что касается рассматриваемой ситуации, уведомление о приостановлении государственной регистрации не нарушает законные права и интересы граждан или юридических лиц, поступающим даются рекомендации по устранению выявленных регистратором несоответствий требованиям действующего законодательства.
Кроме того, следует помнить, что согласно ст. 10 ГК РФ действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах не допускаются.
В случае несоблюдения вышеуказанных требований судья может отказать в защите права заинтересованной стороны.
Таким образом, обращение субъектов данных в суд, арбитражный суд с кассационными жалобами на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, земельного кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившееся в приостановлении государственной регистрации прав, является неприемлемым и, следовательно, такие действия заявителей представляют собой прямое злоупотребление правом на судебную защиту.
Исковое заявление об оспаривании решения Росреестра
Обжалование решения Росреестра в суде осуществляется путем подачи записки административного заявления (далее — декларация) в порядке административной процедуры, регулируемой КАС РФ, либо путем подачи заявления в арбитражном производстве, регулируемом APC RF. Тип разбирательства зависит от того, какое физическое или юридическое лицо обращается в суд.
При обжаловании решения Росреестра в заявлении необходимо указать, какие права, свободы и законные интересы лица, обращающегося с заявлением в суд, нарушены или созданы препятствия для их исполнения и исполнения, либо на лицо незаконно возложены обязанности.
ВАЖНО: Заявление необходимо подать в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Однако лучше как можно скорее обратиться в суд.
Требования к форме заявки указаны в кодах процедур:
Порядок оспаривания действий в росреестре
Что делать? Необходимо оспорить действия Росреестра и есть два пути:
Ответ на предписание Росреестра
В случае выявления Росреестром нарушений земельного законодательства этот орган выдает лицу соответствующее предписание об устранении этих нарушений.
Приказ Росреестра является обязательным. Однако если лицо считает постановление незаконным, его следует обжаловать в установленном порядке.
Спорный вопрос: а что, если приказ незаконен и не оспаривался?
Часто суды в своих решениях ссылаются на то, что приказ является обязательным и лицо не оспаривалось, поэтому оно законно. Если по результатам проверки лицо получило приказ и не согласен с ним, его необходимо оформить письменно в виде ответа на приказ или возражения с изложением всех его аргументов.
Убедитесь, что вы получили адекватный ответ на ваш заказ от Росреестра. Возможно, когда Росреестр получит ответ на приказ, он самостоятельно отменит свое распоряжение, согласившись с доводами заявителя.
Куда обращаться
Если жалоба ошибочно получена получателем, который не уполномочен решать поставленные вопросы, его сотрудники обязаны передать полученную жалобу в компетентный орган, уведомив об этом заявителя в письменной форме по почте.
Таблица 1. Куда пожаловаться в Росреестр
| Причина обращения | Пример | Контакты |
| Действия или бездействие сотрудников учреждения | Региональный офис | rosreestr.gov.ru |
| Без ответа Работа региональных отделений |
Центральное управление | rosreestr.gov.ru восемь восемь |
| Предварительный договор | Минэкономразвития | do.gosuslugi.ru/orgs old.economy.gov.ru/minec восемь |
| Решение не устраивает, нарушает права | Прокурор | epp.genproc.gov.ru |
| Обжаловать действия должностных лиц | Корт | Арбитраж Общая юрисдикция |
Шаг 1. Региональное управление
Если жалоба касается действий сотрудников, она сначала направляется в руководство Росреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации. Заполняется в произвольной форме с обязательным указанием данных:
В тексте максимально подробно описана спорная ситуация, информация о нарушителе (сотруднике, на действия или бездействие которого написана жалоба), просьба к действию. Дата составления обращения должна быть указана и подписана.
Такая жалоба может быть подана как в бумажной форме (лично в офисе или по почте), так и в электронном виде на сайте Росреестра.
Чтобы подать заявку онлайн, выберите на портале «Помощь и поддержка» и перейдите в раздел «Обращение граждан»
Заполнив необходимые поля и приложив документы, нажмите кнопку «Подать жалобу».
Важно! Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с момента ее получения, независимо от способа подачи.
Шаг 2. Центральное управление
Если вопрос не решается на местном уровне или жалоба касается действий исполнительной власти, апелляция направляется в федеральное ведомство. Это тоже можно сделать онлайн, но вместе с территориальным отделом в форме выберите УЦ Росреестр.
Обращение отправляется в бумажной форме:
вы можете записаться на личный прием по телефону (добавочный 2371).
В случае коррупции набирайте (495) 917-38-25.
График работы глав центральной администрации опубликован на странице rosreestr.gov.ru/site/feedback/poryadok-rassmotreniya/
Шаг 3. Министерство экономразвития
Росреестр подчиняется Минэкономразвития. Здесь пишутся жалобы по предварительной договоренности. Онлайн-обращение отправляется через государственные службы.
Поданная таким образом жалоба сразу же поступит к заместителю министра — руководителю Росреестра Олегу Александровичу Скуфинскому.
Свяжитесь с министерством напрямую:
Шаг 4. Прокуратура
Если рассмотрение апелляции в Росреестре на действия делопроизводителя не принесло желаемых изменений, заявитель вправе подать жалобу в прокуратуру.
Наиболее частые ситуации:
Важно! Если обращение поступило сразу в прокуратуру, сотрудники в течение 7 дней вправе перенаправить жалобу в управление Росреестра для ответа компетентного органа.
Требования к составлению обращений в прокуратуру остаются стандартными, как и для любого другого государственного органа.
.
вы можете подать заявку лично в офис, по почте и в электронном виде через
Продолжительность сбора составляет 30 дней, в исключительных случаях — до 60 дней.
После проверки заявитель вправе ознакомиться с материалами дела, для этого он подает отдельное заявление. Не позднее 10 дней сотрудник прокуратуры назначит время и место встречи с заявителем.
.
Шаг 5. Суд
Обращаться в суд имеет смысл только в том случае, если предыдущие органы необоснованно вынесли приказ или наложили штраф, т.е когда необходимо обжаловать действия должностных лиц Росреестра и прокуратуры, а также при отсутствии результат по предыдущим жалобам.
Суд инициирует новые проверки и разбирательства.
Важно! Жалобы на действия или бездействие органов Росреестра и прокуратуры подсудны третейскому суду или суду общей юрисдикции.
Для обращения в суд вам понадобятся:
Размер комиссии зависит от конкретной ситуации и может существенно различаться. Перечень государственных налогов подробно описан в ст. 333.21. Налоговый кодекс РФ.
.
Последствия неисполнения предписания
Если заказ не будет оформлен в срок, лицо будет привлечено к административной ответственности с назначением административного взыскания. Также существует альтернативное наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок до 3 лет.
Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает следующий размер штрафа:
Если человек согласен с заказом, но по каким-то причинам выходит за рамки срока его исполнения, необходимо запросить продление срока исполнения соответствующего заказа.
