Если проверяющий не прав — обжалование предписания трудовой инспекции (образец)

Если инспектор не прав - обжаловать постановление трудинспекции (образец)

Если инспектор не прав - обжаловать постановление трудинспекции (образец)

Если инспектор не прав - обжаловать постановление трудинспекции (образец)

Если инспектор не прав - обжаловать постановление трудинспекции (образец)

Если инспектор не прав - обжаловать постановление трудинспекции (образец)

Практически все компании рано или поздно проходят проверку Государственной инспекцией труда (ГИТ). Эта структура следит за соблюдением прав работников. По результатам проверки при обнаружении нарушений издается предписание. Это документ, устанавливающий требования к исправлению преступления. Через определенный промежуток времени проводится повторная проверка. В ходе него выясняется, исправлено ли правонарушение. Однако руководитель может не согласиться с предписанием. В этом случае можно подать апелляцию.

Вопрос: Правомерно ли оспаривание предписания инспекции труда по правилам КАС РФ? Посмотреть ответ

Как происходило обжалование ранее

Ранее у судебных органов не было единого мнения по поводу обжалования постановления. Это произошло на основании Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом были рассмотрены правила судопроизводства по делам о связях с общественностью. Однако это стало неактуальным после 15 сентября 2015 года. CAS вступил в силу с этой даты. Впоследствии обжалование стало осуществляться на основании этого кодекса.

Но разногласия остались. В частности, одни суды считали, что апелляционная жалоба должна быть подана на основании КАС, другие — что процедура осуществлялась на основании ГПК РФ. В период 2015-2016 годов судам не удалось прийти к единой позиции.

Какая административная ответственность за невыполнение предписаний государственных инспекций труда?

Жалоба на постановление инспектора

Хотя штрафы в данном случае не очень высокие, суд дисквалифицирует директора по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ на срок от 1 до 3 лет. А это означает увольнение на основании п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и карьера в руинах.

Очевидно, если речь шла о санкциях, то на это были свои причины. Однако в некоторых случаях можно оспорить наказание. Стоит обратить внимание на процессуальные действия, в первую очередь это сроки давности и нарушения при проведении проверки. Также рекомендуем проверить, привлечено ли должностное лицо к уголовной ответственности и не является ли нарушение незначительным.

Ситуация с обжалованием сейчас

Ситуацию разрешил Верховный суд. В частности, определение № от 19.12.2021 № 75-КГ16-14. Он содержит такие положения:

  • Функция инспекции труда заключается в выявлении нарушений в сфере труда. Однако инспекторы не имеют права разрешать трудовые споры.
  • Приказ о проверке является заказным документом. Поэтому его апелляция производится на основании CAS. При этом не имеет значения, касается ли срок давности прав работника или нет.
  • Как переоформить приказ об устранении нарушений трудового законодательства?

    То есть позиция судов теперь полностью определена. Правомерность выдачи контрольного предписания устанавливается в административном порядке. Что это дает работодателю? Административная процедура более выгодна для компании, так как упрощает процесс доказывания своей позиции. В частности, в этом случае работодатель не обязан доказывать незаконность принятого решения. Именно трудовая инспекция должна доказать, что приказ был законным и соответствовал всем законам.

    advocatus54.ru

    ТК РФ работодатель может обжаловать любой документ: акт, приказ, протокол, постановление об административной ответственности.

    Если работодатель принял решение обжаловать приказ в государственной инспекции труда, он должен сделать это в течение 15 дней с момента получения акта и приказа (п. 12 ст. 16 Закона N 294-ФЗ). Обжалование результатов проверки инспекцией труда В случае несогласия работодателя с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки или с выданным предписанием об устранении выявленных

    Варианты обжалования

    Возможность обжалования предусмотрена статьей 361 ТК РФ. В этой же статье указано, что процедура может осуществляться двумя способами:

  • Свяжитесь с вышестоящим лицом. В частности, работодатель должен подать жалобу начальнику Государственной инспекции по проверке. Если это не поможет, вы можете направить свои жалобы главному инспектору труда страны.
  • Через суд. Необходимо подать жалобу в суд, предварительно оплатив госпошлину.
  • Работодатель вправе самостоятельно выбрать способ обжалования. Однако если инспектор вынес предписание о приостановлении деятельности субъекта, то обжаловать его можно только в суде.

    Как обжаловать предписание трудовой инспекции: пошаговая инструкция

    Работодатель, получивший по результатам проверки Государственной инспекции труда (ГИТ) предписание об устранении выявленных нарушений, вправе обжаловать это предписание в установленном порядке.

    В статье мы разберем, как обжаловать постановление инспекции труда, куда обращаться с жалобой на действия Гострудинспекции, в какие сроки оспаривается предписание инспекции труда по трудовому законодательству СИТ проводит проверки как в в плановом порядке, согласно утвержденному календарю, и внепланово, на основании жалоб, поступивших от работников, а также в связи с истечением срока действия ранее данных указаний о том, что работодатель осуществляет деятельность с нарушением трудового законодательства, поэтому по окончании проверки, Государственная служба инспекции вместе с актом проверки выдает работодателю предписание.

    Интересно: средняя стоимость жизни в Петербурге в 2021 году

    Судебный и административный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ГИТ и ее должностных лиц

    Маршал Крылов, 20 лет

    Судебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) государственной инспекции и ее должностных лиц Гражданин, организация вправе обжаловать в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного органа, должностного лица, государственного или муниципального работника, если он считает, что его права и свободы были нарушены. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (статья 254 ГПК РФ).

    Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 — 27 ГПК РФ.

    Сроки

    Сроки оспаривания указаний ГИТ законодательством не определены. Это означает, что стандартная процедура будет актуальна. Вы можете подать жалобу в суд в течение 10 дней с даты вынесения постановления. При необходимости оспаривания акта об административном правонарушении процедура также осуществляется в течение 10 дней со дня получения акта. Соответствующий срок установлен статьей 30.3 КоАП РФ.

    Если работодатель подает жалобу вышестоящему инспектору, она должна быть рассмотрена в течение 30 дней с даты подачи. Если по истечении этого срока ответ не будет отправлен, вы должны подать жалобу в суд в течение 3 месяцев. Кроме того, если вышестоящий инспектор отказался от апелляции, работодатель также может обратиться в судебный орган.

    Обжалование постановления о назначении административного наказания

    Постановление составляется на основании протокола об административном взыскании.

    Работодатель также вправе обжаловать решение компетентного подчиненного руководителя, начальника государственной инспекции труда Российской Федерации или в суд. Решения руководителя государственной инспекции труда РФ могут быть обжалованы в суд (ст. 361 ТК РФ).

    Срок подачи такой жалобы составляет 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). При нарушении срока подачи жалобы она может быть восстановлена ​​судьей или должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, по заявлению лица, подающего жалобу.

    В случае обжалования постановления о наложении административного взыскания в порядке подчиненности руководителю государственной инспекции труда или в вышестоящий орган (Роструд Российской Федерации) жалоба на постановление должна быть рассмотрена соответствующим должностным лицом в течение 10 дней со дня поступления со всеми соответствующими материалами (п. 1 ст. 30.5 КоАП РФ).

    В случае обжалования решения непосредственно в суде срок рассмотрения жалобы составляет 2 месяца со дня поступления (п. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

    Жалоба должна быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении (пункт 5 статьи 30.2 КоАП РФ).

    По результатам рассмотрения жалобы на постановление соответствующим должностным лицом или судом выносится одно из следующих решений (п.1 ст.30.7 КоАП РФ):

  • оставить постановление и жалобы без изменения без удовлетворения;
  • об изменении постановления;
  • об отмене решения и прекращении производства по делу;
  • отменить решение и направить дело на новое рассмотрение;
  • об отмене решения и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если будет установлено, что решение принято неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
  • При этом решение, принятое по обжалованию постановления, не является окончательным и, в свою очередь, также может быть обжаловано. Если жалоба на решение рассмотрена компетентным нижестоящим должностным лицом, его решение может быть обжаловано в районный суд, а принятое по жалобе решение судьи районного суда — в вышестоящий суд (пункты 1 и 2 статьи 30.9 ст. КоАП РФ).

    Судья может пересмотреть размер штрафа и назначить его даже ниже установленного законом минимума.

    Например, по одному из споров работодатель был привлечен к административной ответственности по пункту 4 статьи 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 рублей (за нарушение миграционного законодательства). Судья установил, что размер санкции, назначенной компании, является чрезмерным и не соответствует целям административного взыскания. А наложение на общество наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с учетом установленных обстоятельств дела отвечает целям административного взыскания, принципам соразмерности и справедливости наказания (Постановление десятого апелляционного арбитражного суда от 31 октября 2014 г., п. А41-24800/14).

    Из положений пункта 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, собственным капиталом и финансовым положением общества, судья может наложить санкцию в в виде санкции административного штрафа в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 тысяч рублей рублей.

    Если инспектор не прав - обжаловать постановление трудинспекции (образец)

    Окончательная сумма штрафа не может быть менее половины нижнего предела размера штрафа, установленного законом за соответствующее нарушение (пункты 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

    То есть, если сумма штрафа составляет от 250 000 до 400 000 рублей, суд сможет максимально уменьшить его размер до 125 000 рублей. (250 000 руб./2 = 125 000 руб).

    Составление жалобы

    При подаче жалобы необходимо указать эту информацию:

  • Наименование (ФИО) объекта или лица, которому направляется документ.
  • Адрес и реквизиты работодателя (полное имя, фирменное наименование).
  • Подробности оспариваемого рецепта.
  • Аргументация работодателя. В частности, необходимо предоставить доказательства того, что заказ был оформлен неправомерно.
  • Формулировка запроса. Например, требованием может быть отмена давности, признание ГИТ незаконными действиями.
  • Жалоба должна быть подана в двух экземплярах. Первый отправляется в офис, второй остается у работодателя. На втором экземпляре принимающая сторона отмечает входящий номер.

    ВАЖНЫЙ! Документ может быть отправлен различными способами. Вы можете передать его лично, отправить по почте. Во втором случае используется заказное письмо с уведомлением о вручении. Вы также можете воспользоваться услугой инвентаризации контента.

    Обжалуем решения трудовых инспекций (Павелин А.)

    Акт контрольного воздействия В соответствии с п.п.

    63 Административного регламента N 354н, в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней со дня получения акта проверки может быть оспорен представленный акт проверки в целом или его отдельные положения письменно в трудовую инспекцию. При этом субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, либо заверенные копии, либо передать их в государственную инспекцию труда в согласованный срок на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих трудовое право, одобренный.

    Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. N 354н В подготовленных возражениях

    Аргументация при обжаловании

    Успех обжалования предписания зависит от хорошо структурированного аргумента. Работодатель должен указать конкретные причины апелляции. Они могут быть следующими:

  • Преступлений, выявленных инспектором, на самом деле не существует.
  • В рамках проверки ГИТ неправильно оформлены сопроводительные документы или проигнорирован порядок проведения аудиторской проверки.
  • Вторая линия рассуждений более перспективна. Это имеет значение, даже если преступление действительно имеет место.

    Проверка ГИТ включает в себя подготовку документов инспекторами. Например, при обнаружении административного правонарушения должен быть составлен соответствующий протокол. Процедура требует соблюдения определенного порядка. Например, работодателю разъясняются его права и обязанности. Ему предоставлено право давать объяснения по выявленным нарушениям. Работодатель должен знать о протоколе против подписания. Если это предписание было проигнорировано инспектором, правонарушитель может воспользоваться этим и составить соответствующий аргумент.

    Назначение ЖКТ может быть отменено по следующим причинам:

  • О регистрации протокола работодатель не был проинформирован.
  • Человеку не было предоставлено право на объяснение.
  • Нет приказа ГИТ о проведении проверки с указанием сроков проведения мероприятия, его задач.
  • В приказе о проверке нет регистрационного номера, даты издания, подписи представителя ГИТ.
  • Информация в уставе услуги не соответствует информации, указанной в заказе.
  • То есть приказ может быть оспорен на основании каких-либо существенных недостатков со стороны инспектора.

    Оформление жалобы на постановление инспектора

    В первую очередь важно определить суд, в который подается жалоба. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба должна быть подана в районный суд по месту рассмотрения дела.

    Если инспектор нарушил предписание, привлекая вас к ответственности, обязательно укажите это в жалобе. Согласно части 1 ст. 4.5 КоАП РФ этот срок составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения. В случае повторного нарушения сроки исчисляются с момента его выявления инспектором. Длительным нарушением признается такое нарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных законом (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. 5). Например, если в организации не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, не утверждены правила внутреннего трудового распорядка или форма оплаты труда.

    Вы можете попробовать обжаловать решение со ссылкой на несущественность нарушения и просить суд об освобождении вас от административной ответственности (ст. 2.9 КоАП РФ). Незначительным преступлением является преступление, не составляющее существенного нарушения общественных отношений (ст. 21 постановления № 5 от 24 марта 2005 г.). Например, если не составлен акт о непредоставлении работником письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка (приговор Ивановского областного суда от 06.09.2012 N 21-105/2012).

    Если директор не является должностным лицом в данном правонарушении, это обязательно должно быть указано в протоколе. Например, когда директора привлекали к ответственности за невыплату зарплаты сотрудникам. Не исключено, что согласно внутренним приказам или локальным актам за своевременную выплату заработной платы отвечает совсем другое лицо. Скорее всего, суд примет эти доводы и возместит директору наказание, указанное в п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В частности, к такому выводу пришел Московский городской суд в решении № 4а-573/13 от 22.04.2013.

    Если инспектор провел проверку с серьезными нарушениями, это также должно быть указано в жалобе. Виды серьезных нарушений указаны в ст. 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. 294-ФЗ. Это самостоятельное основание для отмены решений, принятых по материалам проверки. Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановление Санкт-Петербургского городского суда от 07.10.2013 № 4а-1341/13).

    Если вы понимаете, что не сможете обжаловать решение, вы можете включить в жалобу просьбу об уменьшении размера санкции до минимального уровня, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. То есть, если вас оштрафовали на 5 тысяч рублей, суд вправе уменьшить сумму до 1 тысячи рублей. Чтобы убедить суд в том, что размер штрафа слишком высок, вам потребуется предъявить веские доводы. Вы можете сослаться, например, на свое финансовое положение.

    Практика

    Как уже было сказано, работодатель может оспорить приказ через вышестоящего инспектора или через суд. На практике они обычно сразу обращаются в суд. В чем причина? Дело в том, что при обращении в вышестоящую инстанцию ​​время, отведенное на решение вопроса через суд, не перестает течь.

    Давайте посмотрим на пример. Работодатель направляет заявление об обжаловании вышестоящему инспектору. Ответ должен быть дан в течение 30 дней. Например, человека отвергли через 20 дней. В данном случае 10-дневный срок обращения в суд уже истек.

    Однако работодатель может обратиться в суд для обжалования решения вышестоящего инспектора. Ему придется заплатить налог на основании пункта 1 статьи 333.19 НК РФ. Заявление подается в суд по фактическому адресу ГИТ, вынесшего приговор.

    Энциклопедия решений. Обжалование результатов проверки трудовой инспекции

    Обжалование результатов проверки трудовой инспекции
    Если работодатель не согласен с фактами, выводами, предложениями, содержащимися в отчете об оценке, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, он вправе обжаловать данные акты в предварительном (внесудебном) порядке начальника государственной инспекции труда либо сразу в суд (ст. 361 ТК РФ, ч. 12 ст. 16 закона N 294-ФЗ, п. 63, 113 постановления N 354н). Кроме того, если по результатам проверки работодатель привлечен к административной ответственности, то он также вправе оспорить постановление о наложении административного взыскания (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) в Российской Федерации).

    Внимание

    КоАП РФ не предусматривает возможности оспаривания протокола об административном правонарушении. Протокол согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ фиксируются только фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в результате чего протокол отдельно от постановления о наложении административного взыскания не оспаривается (определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 696-О).

    Решение о наложении административного взыскания может быть обжаловано работодателем к руководителю государственной инспекции труда, в вышестоящий орган (Роструд) или в суд (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Российская Федерация).

    Представление работодателем руководителю инспекции труда возражений по содержанию акта проверки и инструкции в целом или их отдельным положениям не ограничивает права работодателя на обжалование действий (бездействия) и решений государственным инспектором труда в порядке, установленном разделом V постановления N 354н (пункт 63 постановления N 354н).

    В порядке предварительного (внесудебного) обжалования работодатель может подать жалобу на действия (бездействие) и решения государственного инспектора труда, проводившего проверку, предметом которой является (пункты 103, 104 ст. Положение N 354н):

    — нарушение срока проверки;

    — обязанность со стороны работодателя предоставить документы, не подлежащие проверке или не относящиеся к предмету проверки;

    — отказ в приеме от работодателя документов, относящихся к предмету проверки;

    — требовать от работодателя оплаты за осуществление мероприятий по надзору (контролю) за соблюдением обязательных требований трудового законодательства;

    — отказ от исправления опечаток и ошибок в документах, выданных после проверки.

    Жалоба работодателя на действия (бездействие) и решения инспектора труда, осуществившего проверку, представляется руководителю государственной инспекции труда в письменной форме, на бумажном носителе, по почте или лично, а также может быть подана в электронной форме, по электронной почте или путем заполнения специальной формы на официальном сайте инспекции труда соответствующего субъекта Российской Федерации (пункты 107, 113 Положения N 354н).

    Жалоба работодателя на решения, действия (бездействие) инспектора труда подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня поступления. Решение по поданной жалобе должно быть принято руководителем государственной инспекции труда в течение 30 дней со дня ее регистрации (пункты 115, 116 Положения N 354н).

    По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений (пункт 117 Положения N 354н):

    — об удовлетворении жалобы в виде отмены оспариваемого решения, его изменения или вынесения нового решения;

    — об удовлетворении жалобы и устранении опечатки;

    — об удовлетворении жалобы и возврате денежных средств.

    На следующий день после принятия начальником государственной инспекции труда соответствующего решения работодателю направляется мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы (пункт 118 Положения N 354н).

    Если по результатам рассмотрения жалобы выявляются признаки урегулирования административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6.1 КоАП РФ, либо признаков преступления, предусмотренного ст. 285, 286, 292, 293 УК РФ, материалы направлены в соответствующие правоохранительные органы (п. 119 постановления N 354н).

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Правосудие в Российской Федерации - юридические проблемы и их решения
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: