Гражданство — что это такое, и каковы его принципы

Гражданство — это отношения между гражданином и государством, которые выражаются в системе их взаимных прав и обязанностей. Ниже мы обсудим значение этого определения, а также принципы, характеристики и функции гражданства.

Понятие и общая характеристика гражданства

Концепция гражданства существует уже много веков — с тех пор, как были созданы первые государства, хотя в какой-то степени они напоминали современные государства. Гражданами были только свободные люди, остальные были рабами — они не имели никаких прав и действовали как подневольная каста.

Сегодня быть гражданином страны означает, что у вас есть права, обязанности и ответственность перед государством. В то же время государство несет ответственность за своих граждан, создает правовые нормы, регулирующие поведение людей, подчиняет население общему праву, определяет порядок взаимодействия между гражданами и защищает их от внутреннего и внешнего вмешательства.

В Толковом словаре русского языка под гражданством понимается статус, в силу которого лицо является постоянным жителем страны, пользуется ее защитой и имеет права и обязанности. Конституция Российской Федерации (статья 6) гласит, что гражданство России едино, и поэтому права и свободы гражданина одинаковы независимо от способа приобретения гражданства.

Таким образом, гражданство — это не только обладание официальным документом, дающим право находиться на территории страны (паспорт), но и правовой статус, наделяющий гражданина определенным положением, предоставляющий ему взаимные права и обязанности по отношению к государству.

Официальная современная концепция гражданства такова: гражданство — это устойчивая правовая связь между человеком и государством, выраженная в наборе взаимных прав и обязанностей.

Перечислим основные права и обязанности гражданина, потому что через них можно узнать суть гражданства:

Помимо Конституции Российской Федерации, понятие и общие характеристики гражданства определены в Законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ. Этот закон определяет, в каких случаях лица могут претендовать на статус российского гражданства, как получить гражданство, перечисляет принципы гражданства и подчеркивает порядок утраты статуса российского гражданства.

Принципы гражданства

Принципы гражданства — это основы, руководящие идеи, которые характеризуют гражданство, его сущность и цель. Соответственно, правовые нормы государства и его политика должны соответствовать принципам, лежащим в основе гражданства.

Принципы гражданства содержатся в статьях 6, 19, 61, 62, 71 Конституции России, статье 5 Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 № 1920-1, статье 4 Закона о гражданстве.

Проанализировав приведенные выше нормы, можно выделить три группы принципов:

К ним относятся: право каждого человека на гражданство, признание двойного гражданства, поощрение приобретения гражданства Российской Федерации лицами без гражданства (апатридами), проживающими на территории Российской Федерации.

В эту группу входят такие принципы, как принцип единого гражданства, принцип равенства граждан, невозможность лишения гражданства или права на его изменение, недопустимость выдачи граждан другим странам или их высылки, сохранение российского гражданства для лиц, проживающих за пределами страны, запрет на применение обратной силы закона.

Эта группа должна учитывать такие принципы, как уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, объективность, прозрачность, целесообразность, справедливость и единообразие.

В Законе о гражданстве эти принципы упоминаются в несколько более узком объеме. Согласно статье 4 этого закона, принципов гражданства Российской Федерации гораздо меньше — всего 7. В следующей таблице представлен их обзор.

Ниже мы проанализируем основные принципы.

Принцип равенства гражданских прав и свобод независимо от пола, расы, языка и т.д.

Этот принцип отражен в ч. 2 ст. 19 Конституции РФ и в ст. 4 Закона о гражданстве. Она провозглашает принцип, согласно которому каждый человек имеет равные права и свободы по сравнению с другими людьми. На равенство прав и свобод не влияют отличительные особенности граждан (включая национальность, язык, место жительства, религию).

Любое ограничение прав гражданства по вышеуказанным основаниям или дискриминация запрещены.

Принцип единого и равного гражданства

Россия имеет федеративное устройство (федерацию). Страна разделена на регионы — субъекты федерации. Таким образом, в Российской Федерации существует единая федеральная власть и региональные власти (субъекты федерации). Однако гражданства регионов не существует, поскольку гражданство Российской Федерации является единым, независимо от территориального деления. Человек может иметь только гражданство Российской Федерации, и правовой статус такого гражданства не зависит от региона проживания. В этом заключается суть принципа равного гражданства.

Принцип равного гражданства означает, что все граждане равны, независимо от того, на каком основании они стали гражданами — по рождению, путем приобретения гражданства в общем или упрощенном порядке, путем его восстановления и т.д. Все граждане Российской Федерации имеют равные права и несут равные обязанности. Запрещается делить граждан по объему их прав.

Принцип сохранения гражданства гражданами, проживающими за пределами России

Как известно, гражданин имеет право выбирать место жительства. Именно из этого права вытекает обсуждаемый принцип. Никому не запрещено свободно выезжать и возвращаться в Россию. Отношения между государством и гражданином являются непрерывными и бессрочными, и это стабильные отношения. Даже если человек покинул Россию и поселился за ее пределами (на постоянное место жительства), он остается гражданином Российской Федерации.

Принцип невозможности лишения гражданства и права на его изменение

Гражданин имеет право самостоятельно решать, какое гражданство он хотел бы иметь. В то же время гражданин Российской Федерации не лишен возможности стать гражданином другого государства или стать лицом без гражданства.

принцип, согласно которому граждане не могут быть высланы из Российской Федерации или выданы иностранным государствам

Этот принцип содержится в части 1 статьи 61 Конституции Российской Федерации, которая прямо запрещает высылку гражданина Российской Федерации за пределы Российской Федерации или его выдачу иностранному государству.

Принцип поощрения приобретения гражданства лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации

Этот принцип призван стимулировать лиц без гражданства, проживающих в России, к приобретению российского гражданства. Государство определяет для таких лиц особый порядок приобретения российского гражданства, упрощая его.

Таким образом, мы разобрались с понятием и принципами российского гражданства. Далее мы проанализируем его особенности и функции.

Характеристики гражданства

Прежде чем перечислить атрибуты российского гражданства, необходимо понять, что такое атрибут, потому что многие люди путают принципы и атрибуты. Атрибут — это достаточное условие принадлежности объекта к определенному классу. Поэтому признаками гражданства будут условия, определяющие принадлежность гражданина к государству.

В современной научной литературе выделяют три основных признака гражданственности:

Каждый гражданин является личностью. Он не безлик, а персонифицирован, имеет паспорт государства, в котором проживает, а также другие документы, позволяющие ему иметь права и выполнять обязанности на территории государства (медицинский полис, водительское удостоверение и т.д.). Следовательно, каждый гражданин имеет личные обязательства перед государством и обладает личными правами, которые государство ему предоставляет.

Все отношения между личностью и государством строго регламентированы. В Российской Федерации действует Конституция, которая определяет правовой статус гражданина, его права и обязанности, а также обязанности государства и т.д. Положения Конституции развиваются различными законами и нормативными актами. Таким образом, правовые отношения между личностью и государством проявляются в наличии правовых норм, связывающих гражданина и государство, и взаимной ответственности за их несоблюдение.

Право — это мера возможного поведения, а обязательство — это обязательное действие. Конституция Российской Федерации и российское законодательство определяют значительное количество прав и обязанностей гражданина и государства (мы перечислили их в схеме выше). Права и обязанности взаимны, поскольку не только гражданин имеет возможность вести себя определенным образом и обязан выполнять законные требования по отношению к государству, но и государство обязано выполнять свои функции по отношению к гражданину — предоставлять меры социальной поддержки (пенсии, компенсации и социальные пособия и т.д.) и защищать гражданина от внешних агрессоров.

Функции гражданства

Функция — это внешнее проявление свойств объекта, т.е. роль, которую он выполняет.

Государство выполняет несколько функций:

1. Социальная.

Гражданин государства — это полноправный член общества, который имеет право требовать от государства выполнения социальных обязательств путем подачи заявлений, обращений, жалоб в органы государственной власти и другими способами. Государство, в свою очередь, обязано обеспечить социальные права, такие как право на образование, здравоохранение, пенсию и т.д. Каждое государство несет ответственность за социальное обеспечение своих граждан, их благосостояние и социальную защиту. Чем более развита экономика и чем более социально ориентировано государство, тем большее социальное обеспечение получают его граждане.

1. Политический.

Власть в государстве осуществляется народом — гражданами страны. Каждый дееспособный гражданин имеет право быть избранным в государственные органы и участвовать в политической жизни страны. Формально каждый гражданин может стать президентом, членом парламента, политиком. Более того, граждане имеют право осуществлять политическую власть напрямую — через референдумы. Поэтому государство не существует в вакууме, есть система законов, которая позволяет каждому гражданину влиять на жизнь страны, получив определенный статус, от полицейского до президента.

1. Мораль.

Отношения между личностью, государством и обществом не могут существовать без морального элемента. Мораль — это представления о правильном и неправильном, хорошем и плохом, а также набор норм поведения, вытекающих из этих представлений. У каждого государства есть определенная политика, которая характеризуется его отношением к своим гражданам, другим государствам и различным вещам. Граждане должны быть патриотами своей страны, то есть людьми, которые любят свою родину, готовы совершать подвиги на благо страны, поддерживать законодательные инициативы правительства и его политику.

1. Психологический.

Каждый гражданин идентифицирует себя с государством, его нацией, языком и культурой. Психологическая связь — это субъективное восприятие гражданином государства, его отношение к соотечественникам и всему, что связано со страной, которой он верен.

Поскольку обсуждаемый вопрос можно назвать теоретическим, вы можете посмотреть фильм о гражданстве:

Возможно, вас заинтересует статья, в которой мы рассказали о том, как получить гражданство в упрощенном порядке.

Итак, понятие и принципы российского гражданства содержатся в Законе о гражданстве и других нормативных актах. Кроме того, гражданство имеет определенные функции и атрибуты, которые мы описали выше.