Среди множества проблем общегосударственного значения проблема детей-сирот стоит наиболее остро, поскольку касается не только счастья детей, но и их жизни, а также того, кем они станут в будущем.
Факты говорят о том, что личностное развитие и рост ребенка зависит от среды и условий, в которых он растет, а детский дом, каким бы комфортным он ни был, никак не способствует полноценному развитию личности.
Правительство России много лет работает для жизни своих молодых граждан, эффективность принимаемых мер подтверждается положительной статистикой, которая свидетельствует о том, что за последний год количество детей-сирот уменьшилось на восемнадцать процентов.
Такие показатели были получены за счет увеличения количества усыновлений, в основном российскими усыновителями, которые имеют значительные преимущества перед другими категориями усыновителей (СК (п. 4 ст. 124), хотя усыновление также детей-сирот иностранными гражданами достаточно актуально сегодня.
Статья 124. Дети, в отношении которых разрешено усыновление
Статья 4
Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, когда нет возможности передать таких детей семьям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, или быть усыновленными родственниками дети независимо от гражданства и места жительства таких родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня получения сведений о таких детях в Российская Федерация. База данных о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса.
Многие не считают усыновление детей жителями других стран положительным явлением, но тем не менее любая семья, даже чужая, но любящая, будет лучшим вариантом для любого ребенка, чем судьба сироты.
Условия для усыновления детей иностранными гражданами
В то время как усыновление ребенка является проблемной, но не такой сложной процедурой для россиян, гражданам других государств усыновить сироту из России намного сложнее.
Это связано с неоднократным нарушением правил Конвенции о правах ребенка, по которой российские дети-сироты незаконно помещаются в приемные семьи иностранцев, что часто приводит к серьезным последствиям для ребенка, таким как жестокое обращение в отсутствие контроля со стороны властей.
Сегодня усыновление несовершеннолетних граждан России лицами, не имеющими российского гражданства, регулируется Семейным кодексом Российской Федерации, при этом существуют определенные условия, при которых иностранец может стать приемным родителем.
Основными условиями, позволяющими усыновление иностранцами, являются следующие факторы:
В каких случаях в этом могут отказать?
Российское законодательство ревностно защищает интересы детей-сирот не только при их усыновлении гражданами других стран, но и при установлении семейных отношений между ребенком из детского дома и гражданами России.
Сегодня по нормам Семейного кодекса запрещается усыновление детей следующим категориям граждан:
Порядок проведения данной процедуры
Для иностранных граждан существует аналогичный перечень условий, препятствующих усыновлению. Теперь мы расскажем, из каких этапов состоит усыновление российских детей иностранными гражданами.
И это:
- Подача вопроса операторам региональных баз по детям-сиротам о желании усыновить ребенка.
Пример документа на изображении ниже:
- Пройти специальный курс обучения усыновителей и предоставить документ, подтверждающий прохождение обучения в службе опеки и попечительства того региона, в котором проживает усыновленный.
- Пройти обязательное медицинское обследование, за исключением заболеваний, при которых человеку может быть отказано в усыновлении.
- Заполнение анкеты с перечнем вопросов, предусмотренных требованиями законодательства РФ.
- Представление оператору заявки на авторизацию для сбора информации.
- Постановка вопроса о возможности общения с выбранным ребенком.
- Установить психологическую и духовную связь с ребенком путем получения его устного согласия на усыновление (осуществляется под наблюдением представителя службы опеки).
- Подача заявления об обязательной регистрации приемным родителем усыновленного ребенка в консульстве Российской Федерации.
- Представление суду письменных результатов обследования жилищных условий будущих родителей.
- Предоставить суду справку о том, что приемные родители не состоят в браке с лицами одного пола и не находятся в процессе развода.
- Предоставьте копию документа, удостоверяющего личность.
- Предоставление документа надзорного органа страны приемного родителя о его пригодности для размещения ребенка.
- Представление уполномоченным органом обязывающего документа о регистрации усыновленного ребенка в консульстве России, по окончании принятия мер по усыновлению.
- Предоставление документального подтверждения компетенции и полномочий органа, ответственного за процесс усыновления.
- Предоставление разрешения приемного родителя на установление контроля со стороны социальных властей над условиями жизни приемного ребенка.
Это в общих чертах процедура процедуры.
Решение об усыновлении или отказе в усыновлении принимает суд, присутствие ребенка на собрании необязательно, его интересы представляют социальные службы.
Особенностью усыновления является возможность для приемного родителя провести дополнительное медицинское обследование ребенка в любом учреждении, осуществляющем врачебную практику на законных основаниях.
Когда ребенок усыновляется в рамках международной программы усыновления, между приемным родителем и усыновленным ребенком формируются отношения, аналогичные отношениям с их собственными детьми, в которых ребенку предоставляются все законные права на материальное, духовное наследство и материальную опеку и ответственность со стороны «новых» родителей.
Отмена усыновления возможна в случае нарушения усыновителем прав и свобод ребенка или по желанию усыновителя, если он достиг десятилетнего возраста.
На начальном этапе процедуры усыновления гражданин, принимающий ребенка в семью, имеет право запросить у учреждения, в котором проживает ребенок, информацию о его / ее родственниках и причинах, по которым усыновленный ребенок оказался в детском доме.
Моментом оформления документов на усыновление является обязанность перевода документов на русский язык, если перевод осуществлялся не самим усыновителем, а специализированным переводчиком, его подпись должна быть утверждена представителем Консульство Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, состоящие в супружеских отношениях с представителями других государств, осуществляют усыновление как граждане своей страны.
Категории иностранцев, которым запрещается брать приемного ребенка в семью
Не все граждане других государств имеют возможность усыновить российского ребенка; запрет на усыновление регулируется тем же списком неприемлемых факторов, что и для граждан России.
Разница лишь в нескольких моментах, один из которых — действие в стране, где приняты законы, разрешающие однополые браки.
Усыновление может быть запрещено для граждан, в стране которых культура, особенности законодательства или менталитет населения противоречат духовному, интеллектуальному или личному развитию несовершеннолетнего.
Граждане, прекратившие усыновление от своего имени, не могут быть приняты, вне зависимости от того, с какой стороны было принято решение.
Одно из законодательных нововведений — принятый в 2013 году закон Димы Яковлева, запрещающий усыновление российских детей-сирот лицами с гражданством США. Это решение было принято после того, как был установлен факт жестокого обращения и пренебрежения со стороны американских родителей по отношению к усыновленным детям, последним признаком уголовного правонарушения стала смерть усыновленного мальчика — Димы Яковлева, имя которого сегодня носит запретительный закон.
Статистические данные по этой проблеме
Несмотря на негативное отношение многих людей к международному усыновлению, статистика показывает, что дети с физическими и умственными недостатками находят убежище в иностранных семьях, в то время как среди граждан России такие сироты не заинтересованы в усыновлении. Этот факт легко объясняется необходимостью для детей с ограниченными возможностями периодически проходить курс лечения, а социальное обеспечение возможно только при уходе за ребенком.
По статистике, в прошлом году гражданами других государств было усыновлено 3355 детей, восемнадцать процентов из них — дети с физическими и умственными недостатками.
За этот же период гражданами России стали приемными родителями 7 082 ребенка, из которых только 3% являются носителями определенных заболеваний. По сравнению с предыдущими годами количество усыновлений сирот иностранцами значительно снизилось благодаря принятию закона, запрещающего усыновление гражданами США.
Международное усыновление — явление довольно спорное, сложно судить, положительное оно или отрицательное, важно, чтобы жители других стран усыновляли наших детей до тех пор, пока им нужна родительская любовь.
Каждому ребенку нужен семейный комфорт, и если мы не можем защитить детей России от одинокого существования в детских домах, мы не осуждаем рационально право иностранцев усыновлять наших детей-сирот, они имеют право на счастье.
