Как усыновить ребенка из детского дома: что нужно знать кандидатам

Законы, регулирующие процедуру оформления опеки

1 сентября 2008 г. — Федеральный закон № 48 «О защите и защите», благодаря чему предыдущие законы, регулирующие эти правовые процедуры, претерпели существенные изменения. В частности, появилась так называемая предварительная охрана, позволяющая срочно и быстро принять ребенка в семью на короткий срок.

Вопросы, касающиеся опеки над ребенком без родителей, также регулируются ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации. В частности, он обеспечивает:

Непосредственно порядок постановки на опекунство установлен Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. 423 «О некоторых вопросах, касающихся осуществления опеки и защиты в отношении несовершеннолетних». Также в нем указаны требования к личности будущего опекуна.

Некоторые вопросы, связанные с институтом опеки, также разъяснены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Кто не сможет стать опекуном

Закон дает четкие указания о том, кто может заботиться о несовершеннолетнем. Если вы не соответствуете хотя бы одному из критериев, вам не разрешат заботиться о ребенке из детского дома.

Среди обязательных требований:

1. Возраст опекуна.
2. Его полная правоспособность.
3. Отсутствие серьезных психических и физиологических заболеваний, которые могут помешать обучению ребенка.
4. Наличие ПМЖ.
5. Судимости нет, особенно за уголовные преступления.
6. Никаких неудачных опытов воспитания, опеки или усыновления, после которых ребенок был возвращен в детский дом.
7. Положительный морально-этический характер.

В случае принятия в семью несовершеннолетнего в возрасте 10 лет и старше передать опеку над ребенком из детского дома можно будет только с его личного согласия на реализацию данной процедуры.

В некоторых случаях также имеет значение мнение кровного родителя ребенка. Так, например, если отец или мать несовершеннолетнего приказывает в случае его смерти передать ребенка под опеку определенного человека, то это желание должно быть выполнено.

Кому законом разрешено стать усыновителем, а у кого есть ограничения

Среди населения нашей страны распространено заблуждение, что усыновителем ребенка из детского дома может быть только пара, состоящая в законном браке.

В соответствии со статьей 127 Семейного кодекса усыновление несовершеннолетнего, находящегося в неблагоприятном положении, разрешено любому взрослому гражданину обоего пола, имеющему собственное жилье и финансовую поддержку опекуна, достаточную для содержания и обучения несовершеннолетнего, а также не имеющего здоровья проблемы или правоохранительные органы и надзорные органы.

Читайте: Кто может стать опекуном несовершеннолетнего.

В категорию граждан, которым будет отказано в усыновлении, попадают:

Полный список лиц, которым запрещено усыновление, см. В статье 127 Семейного кодекса.

Над кем оформляется опека

Оформить защиту можно только лицам моложе 14 лет. Обычно это происходит, когда родители ребенка:

Кроме того, в детский дом направляются дети, родители которых были переданы на длительный уход, отправлены в места лишения свободы и объявлены в розыск.

Известны случаи, когда родители в сложных жизненных ситуациях добровольно переводят ребенка в детский дом на определенный срок. Вы не можете усыновить этих детей, но можете взять их под опеку.

Иногда по окончании периода опеки возникают обстоятельства, открывающие возможности для усыновления ребенка. В этом случае опекун имеет право инициировать процесс усыновления своей бывшей подопечной.

Порядок действий

Граждане, решившие забрать ребенка из детского дома, обязаны:

1. Собрать пакет документов в органы опеки и попечительства.
2. Подать заявление о желании стать приемными родителями (к нему прилагаются документы).
3. Получите положительное заключение, подтверждающее возможность усыновления. Заключение выдается гражданам, отвечающим всем требованиям, установленным законом.
4. Узнайте о базе детей-сирот в детских домах. При желании вы можете рассматривать заявки от детей из любого региона страны, так как основа единая.
5. По согласованию с руководством детского учреждения прибыть в назначенное время для встречи с ребенком.
6. Подайте в суд заявление и пакет документов на усыновление понравившегося ребенка.
7. Получите решение суда.
8. Получить свидетельство об усыновлении из реестра.
9. Отнесите ребенка домой.

После вступления в силу решения суда заявители становятся официальными родителями усыновленного ребенка. С этого момента ребенка можно брать в семью для получения образования.

Критерии оценки усыновителей

Ребенок может быть усыновлен мужчиной или женщиной самостоятельно или супружеской парой.

Граждане, не состоящие в официальном браке, не вправе становиться приемными родителями общего ребенка. Одинокий гражданин вне брака может взяться за образование ребенка, если для него созданы все необходимые условия.

Основные требования к кандидатам:

Граждане, отвечающие всем вышеперечисленным критериям, не могут стать приемными родителями, если:

Отличия опеки от усыновления

Хотя результатом как опеки, так и усыновления является усыновление ребенка, оставшегося без попечения родителей, в новую семью, в этих юридических процедурах существует много различий.

Для наглядности представляем информацию в виде таблицы.

Кроме того, процедура регистрации опеки проще, чем процедура усыновления, поскольку предполагает усыновление ребенка в семью на ограниченный срок и с менее значительными правовыми последствиями для сторон.

Узнайте больше об усыновлении.

Услуга «Усынови!»

Регламент — «полезная книга» для будущих пап и мам. Чего не хватает в этом многостраничном документе: начиная с указания номеров телефонов для консультаций, часов приема и адреса Министерства народного образования, максимального периода ожидания в очереди для подачи заявления и заканчивая адрес, по которому можно подать жалобу на задержку. Положение также учитывает ситуации, в которых кандидаты в родители являются глухонемыми или слепыми гражданами. Чтобы информация о детях была в достаточной степени доступной для всех, рядом с помещением, где оформляется заявка, должна быть предусмотрена бесплатная парковка для инвалидов.

Почему было необходимо подробно описать все ссылки и перечислить все этапы? По словам Уполномоченного по правам детей при президенте России Павла Астахова, это связано с многочисленными жалобами граждан на то, что те, от кого это зависит, препятствуют усыновлению, тратят время и не информируют желающих стать родителями о возможных трудностях. Ребенка не разрешают видеть и, если все срослось, сердце дрогнуло и говорит: «Сынок», поскорее отведите его в семью.

Положение учитывает ситуации, в которых кандидаты в родители являются глухонемыми или слепыми гражданами

— Скоро не значит: понравилось — получи! Все должно быть рационально и законно, — прокомментировал РГ новый документ детский омбудсмен. — Мы уже упростили процедуру усыновления. Отменили жилищный сертификат, продлили срок действия справки о состоянии здоровья. Но все процедуры должны быть четко изложены и понятны людям. Поэтому в Минобразования появилось положение, с которым каждый может ознакомиться на информационных стендах министерства, на его официальном сайте, на сайте Usynovite.ru, на едином портале государственных и муниципальных услуг…

Против кого направлена ​​эта щепетильность? Павел Астахов считает, что, в частности, против некоторых руководителей детских домов, которые не хотят разлучаться со своими детьми из-за подушевого финансирования: чем больше детей, тем больше денег поступает в детский дом из бюджета.

— Чтобы разобраться с этим, необходимо четко следовать регламенту процедуры. — Для усыновления не должно быть никаких искусственных препятствий, — поясняет омбудсмен. — С одной стороны, создана двухуровневая система обучения и отбора кандидатов в приемные воспитатели, с другой — служба поддержки приемных семей. И здесь не должно быть бюрократии.

А как насчет таких мелких бюрократических вещей, как максимальное время 15 минут, в течение которого кандидат от родителей может стоять в очереди, чтобы подать заявку? По словам Астахова, это страховка от бюрократии:

— Я за то, чтобы прописать в этой ситуации все возможные сроки. И время на сбор документов и максимальное время ожидания. Если все сложится, приемные родители обязательно выиграют. Ребенок должен жить в семье.

24 242 семьи выстроились в очередь на усыновление в начале 2015 года

Грамотно

Как рассказал РГ руководитель Центра развития социальных проектов и создатель портала Usynovite.ru Армен Попов, за 10 лет существования федеральной базы данных детей, оставшихся без попечения родителей, основа портала обеднело от 180 до 80 тысяч детей.

Как выбирают ребенка

Довольно часто граждане неправильно понимают процесс выбора ребенка для оформления опеки. Многие думают, что у них будет возможность беспрепятственно посещать детский дом и общаться там с детьми, пока они не встретят «своего ребенка», который оказывается их семьей.

Фактически, познакомиться с воспитанниками учреждения можно будет как с сайта конкретного детского дома, так и из социальных программ, направленных на поиск новых семей для детей без родителей. Также можно будет обращаться к базе данных с помощью менеджера баз данных детей детских домов.

После принятия решения о ребенке необходимо будет проверить, находится ли он в настоящее время в приемной семье и находится ли он уже в процессе усыновления, было ли предоставлено разрешение другим людям навестить его. Только в том случае, если ребенок «на свободе», орган опеки и попечительства даст вам разрешение на встречу с ним в приюте. В противном случае придется искать другого кандидата на опеку или ждать своей очереди.

Отсрочка посещения потенциального отделения действует 10 дней. При этом видеться с малышом разрешено не реже 3 раз в неделю без каких-либо ограничений в выходные и праздничные дни.

В будние дни двери детского дома должны быть открыты для посетителей в вечернее время. Если по какой-то причине вы не смогли максимально использовать полученное разрешение (например, из-за болезни), срок его действия может быть продлен еще на 10 дней.

Кто может усыновить ребенка: требования

Вопросами усыновления занимаются три государственных органа: суд, прокуратура и органы опеки и попечительства. На ранних этапах соискателям приемных родителей следует обратиться в O&P, которое рассматривает возможность перевода им ребенка из приюта. Чтобы решение O&P было положительным, кандидаты должны соответствовать следующим критериям:

Важно! Все критерии должны выполняться коллективно, а не индивидуально. Например, если заработок родителей существенно превышает установленные нормы, но при этом у них нет собственного жилья, органы опеки и попечительства не будут составлять на них положительное заключение для представления в суд.

Кто не вправе усыновлять детей

Заявления об усыновлении не удовлетворяются, если усыновители официально признаны недееспособными или недееспособными. Есть и другие причины, по которым вы не сможете получить положительное решение от O&P:

Вопреки перечисленным выше критериям, только одного несоответствия достаточно, чтобы O&P принял отрицательное решение.

Что нужно делать для оформления опеки

Если после знакомства с ребенком вы приняли окончательное решение о предоставлении опеки, вам нужно будет выполнить несколько довольно простых шагов. Процедура не требует участия суда, сама опека ограничена по времени (максимум — до достижения ребенком совершеннолетия), поэтому все организационные вопросы решаются быстро и относительно легко.

К кому обращаться

Люди обычно спрашивают, с чего начать присмотр за детьми. Отвечаем: предварительно необходимо собрать и подать все необходимые документы в орган опеки и попечительства по месту жительства. Если ваши данные соответствуют требованиям законодательства, вам будет предоставлено разрешение на поиск отдела. Это разрешение действительно в течение двух лет. После получения официального разрешения вы можете приступить к поиску кандидата на опеку.

После того, как вы определились с ребенком, вам придется подавать заявление повторно, но в орган опеки и попечительства по месту нахождения конкретного детского дома. Если администрация поддержит ваше желание принять ребенка в семью, будет составлен акт о назначении опекуна ребенку. В документе может быть указан конкретный срок защиты, но иногда он может не указываться. Последнее будет означать, что ребенок сможет оставаться с вами до совершеннолетия.

Акт об установлении опеки вступает в силу сразу после его подписания всеми уполномоченными лицами. То есть можно без промедления забрать малыша к себе домой.

Какие документы нужны

Теперь поговорим о том, какие документы необходимы для получения опеки над ребенком. Пакет документов примерно такой же, как необходимый для усыновления:

1. Идентификатор опекуна.
2. Заявление о регистрации опеки над несовершеннолетним.
3. Письменное согласие ребенка (если он старше 10 лет) на эту правовую процедуру.
4. Справка об отсутствии судимости от опекуна.
5. Биография претендента.
6. Справка с места работы, в которой будет указана должность соискателя и его среднемесячный доход. Или аналогичную справку от супруга заявителя на случай, если будущий опекун не работает.
7. Пенсионное свидетельство опекуна (если основной доход — пенсия) и справка из учреждения, выплачивающего пенсию.
8. Выписка из домовой книги по последнему месту жительства или документ о праве собственности на жилую недвижимость.
9. Заключение по результатам медицинского обследования.
10. Свидетельство о браке.
11. Свидетельство об успешном окончании обучения в школе приемных родителей.
12. Письменное согласие всех взрослых членов семьи заявителя, а также его детей в возрасте от 10 лет и старше на прием в палату.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы для ухода за ребенком из детского дома. Этот вопрос следует уточнять заранее в социальной службе. Кроме того, следует помнить, что при оформлении опеки над конкретным ребенком срок действия некоторых документов может истек (например, медицинская справка, действительная только в течение 6 месяцев). Поэтому будьте готовы оперативно создать новый документ.

Сколько ждать ответа от органов опеки

После получения пакета документов от кандидата в опекуны сотрудники органа опеки и попечительства изучат документы и в течение 3 дней должны будут прийти с проверкой жилищных условий, в которых проживает будущий опекун. Всего у органов опеки и попечительства есть 10 дней на рассмотрение заявления и принятие решения.

Такую же сумму может запросить социальная служба по месту нахождения детского дома для изучения вашего заявления об опеке над конкретным ребенком.

Обращаем ваше внимание, что в случае отказа в обоих случаях необходимо будет получить официальное письменное и мотивированное заключение специалистов. Если результат вас не устраивает, вы имеете право обжаловать решение социальной службы. И, конечно же, в таких случаях стоит поинтересоваться у социальных работников, что еще нужно для защиты ребенка из дома малютки или детского дома.

Какие нужны документы, чтобы взять малыша?

После того, как вы сделали свой выбор, вы можете обратиться в суд с заявлением, содержащим просьбу о принятии решения об усыновлении. Представление опеки и попечительства в судопроизводстве обязательно.

Вот список заголовков, без которых процесс нереален:

Теперь к уже собранному пакету карт необходимо приложить согласие руководства детского учреждения

Если ребенку исполнилось 10 лет, суд должен учесть его пожелания в процессе усыновления.

Если суд выиграл, нужно дождаться вступления решения в силу и забрать ребенка домой, после чего исправить документы в ЗАГСе.

Что обязан делать опекун

На него, как на опекуна, призванного заменить родственников ребенка, поручается полный перечень задач по уходу за маленькой палатой, ее охране и воспитанию. Фактически, что касается их функций, опекуном является тот же родитель. А список его задач выглядит так.

Узнайте больше о правах и обязанностях опекуна.

Какие выплаты полагаются опекунам

Государство пытается поощрять уход за детьми, в том числе и в финансовом отношении. В связи с этим семьи, освободившие ребенка из детского дома под опеку, будут иметь право не только на разовые, ежемесячные и бонусные выплаты, но и на различные другие социальные бонусы.

Размер материальной помощи не фиксируется, так как периодически индексируется. Кроме того, на его размер влияет регион проживания семьи, поскольку финансирование осуществляется не федеральным правительством, а местными бюджетами. Наличие среди опекунов других детей, также имеет значение их количество. Очевидно, что для многодетных семей пособие будет больше, чем для семей с одним ребенком.

Узнайте больше о платежах опекунов.

Законодательство

Дети, лишенные родительской опеки, нуждаются в защите и опеке. Государство предусматривает несколько вариантов размещения детей-сирот в семьи. Наиболее предпочтительным из них является усыновление.

Искусство. 124 Семейного кодекса устанавливает, что усыновление возможно, если потенциальные приемные родители имеют возможность обеспечить полноценное физическое, умственное, духовное и нравственное развитие несовершеннолетним детям, лишенным опеки.

Искусство. 125 Семейного кодекса предусматривает, что рассмотрение дел об усыновлении несовершеннолетних производится в суде на основании заявления потенциальных родителей. При этом такие дела выделены в отдельные производства.

Можно ли отказаться от опеки

Закон дает опекуну право в любой момент отказаться от своих обязательств перед подопечным. Для этого необходимо подать специальное заявление в местный орган охраны и защиты.

Если причиной отказа является недостаточно серьезное обстоятельство, в будущем будет очень сложно организовать опеку / защиту других детей или усыновить их.

Подробнее об отказе от защиты.

Порядок усыновления ребенка из детского дома

Первым делом нужно обратиться к инспектору органов опеки и усыновления по месту жительства.

Здесь вы получите ответы на вопросы о сроках, документы, которые необходимо подготовить.

При этом следует учитывать, что документы готовятся одновременно в двух экземплярах — для отдела опеки и попечительства (далее — ООП) и для суда.

Конечно, вам придется написать заявление в отдел ООП с просьбой выдать заключение, что соискатель не имеет препятствий и подходит на роль приемного родителя. Перечень необходимых документов уточняется в каждом конкретном случае сотрудником ООП.

Все документы, собранные для усыновления, действительны в течение 1 года, за исключением медицинского осмотра, действующего всего 3 месяца.

Когда все документы с вопросом приняты к рассмотрению и подготовке ответа, желающие ощутить счастье родителей получат результат в течение 15-30 дней.

На этот раз необходимо проверить информацию, предоставленную ООП, о состоянии жилья, личностях потенциальных папы и мамы или одного из них.

Ответ отдела опеки может содержать отказ или будет выдано положительное заключение.

Если вы желаете усыновить / усыновить ребенка, это заявление необходимо подать в органы опеки и попечительства: .