Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2021 году

Появление в семье психически больного человека чревато большими трудностями. Государство учитывает сложность семейного положения и назначает льготы опекунам инвалида. Кроме того, некоторые преференции для таких людей предоставляются региональными властями. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления недействительности и относительной недееспособности отделения. Обращаться нужно не только к врачам, но и в арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который в силу психического расстройства не может понимать смысл своих действий или контролировать их, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законом. Над ним установлена ​​опека».

Поэтому необходимо исходить из определения недееспособности.

Скачать для просмотра и печати:

ГПК РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. 19.12.2016) (с изменениями и дополнениями, вступил в силу 01.01.2017)

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность осуществлять гражданские права, проявившиеся:

  • в непонимании смысла происходящего вокруг;
  • неспособность выполнять свои действия и отвечать за них;
  • потеря способности направлять действия.
  • Внимание: на государственном уровне вопросами защиты занимаются органы защиты и защиты (ОСЗ) .

    Порядок признания гражданина недееспособным

    Взрослые граждане лишены дееспособности только по решению суда. Но сначала требуется полное обследование в психиатрической клинике. Осуществляется:

    1. Добровольно, когда пациент соглашается на манипуляции.
    2. Насильно, в случае угрозы жизни и здоровью других людей.

    Внимание: Обследование проводится специалистами с использованием всемирно признанных современных разработок.
    После получения заключения врачей открывается следующий этап: обращение в судебный орган. Это регулируется ст. 281 Гражданского процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности может подать:

    1. сожительствующие родственники: вместе с пациентом;
    2. по отдельности;
    3. ГЧП по месту регистрации;
    4. медицинское учреждение, в котором находится данный гражданин;
    5. больница (интернат), в которую он госпитализирован.

    Скачать для просмотра и печати:
    Пример заявления о признании недееспособным

    Внимание: заявление подается в районный суд по месту прописки:

  • больной;
  • учреждение, в котором он находится.
  • Решение суда

    Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные обследования. Обдуманный:

  • медицинская информация;
  • показания свидетелей;
  • другие доказательства несостоятельности гражданина.
  • Важно: некомпетентный должен присутствовать на слушании. Если это невозможно по состоянию здоровья, суд отправляется в больницу на слушание.

    Последствия признания недееспособности гражданина

    1. Он полностью теряет свою гражданско-правовую самостоятельность. Это означает, что он теряет право самостоятельно: выбирать место жительства; распоряжаться своим имуществом; свободно двигаться; управлять своими финансами и т д.
    2. В его жизни появляется опекун. Это может быть физическое лицо или организация. Его назначают органы опеки и попечительства на основании соответствующего решения суда. Чаще всего опекуном назначается лицо, являющееся родственником инвалида (но это не обязательное требование). Если человека поместят в какое-либо медицинское (больница) или социальное (интернат, дом престарелых) учреждение на неограниченный срок, то эта же организация будет его опекуном. Все гражданские операции от имени недееспособного проводит его опекун.
    3. Теряет право вступить в законный брак. Если по какой-либо причине брак был заключен после того, как лицо было объявлено недееспособным, то он считается недействительным и будет признан таковым по решению суда. Если человек состоял в браке на момент утраты дееспособности, этот брак может быть расторгнут по просьбе его опекуна.
    4. Он не имеет права участвовать в референдумах и выборах (как кандидат и как избиратель) на всех уровнях.
    5. В случае если он заключает сделку (купля-продажа, оплата услуг и т.д.), Она может быть признана недействительной, если заинтересованное лицо обжалует ее в суде. В этом случае по решению суда обе стороны должны вернуть полученное. Исходя из потребностей опекуна, суд может принять решение о признании сделки действительной, если это выгодно его подопечному.
    6. Опекун или учреждение, под опекой которого находится инвалид, должны возместить причиненный ему ущерб, если он не может доказать, что он был причинен не по их вине.
    7. Соответствующие социальные службы должны информировать лицо, осуществляющее уход, о социальных услугах, на которые лицо, осуществляющее уход, имеет право. Медицинские организации также обязаны сообщать опекуну о состоянии здоровья инвалида.
    8. Оказание ему социальных услуг должно происходить с согласия его опекуна. В случае их отсутствия решение об их отчуждении принимает органы опеки и попечительства.
    9. Помещение в медицинскую (больницу) или социальную (интернат, дом престарелых) структуру больницы должно происходить исключительно с согласия места размещения. Если от него невозможно получить достаточно информированное согласие, его помещают в соответствующее учреждение на основании решения суда.
    10. Он не может лично участвовать по своим причинам в судебном рассмотрении гражданских дел. Исключением являются судебные слушания по вопросам, касающимся вашей дееспособности или ограничения свободы (помещение в медицинское или социальное учреждение).

    Назначение опекуна

    После принятия судебным органом решения о недееспособности лица оно передается в РРО по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п.1 ГК РФ, ст. 11 п.2 закона «Об опеке» специалисты этого государственного органа обязаны принять решение о назначении опекуна или о помещении пациента в специализированное учреждение в течение одного месяца.
    Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в правовом поле от имени недееспособного лица. При этом в его обязанности входит соблюдение прав подопечного.

    Лицо, в обязанности которого входит опекунство над инвалидом, в некоторых случаях должно запрашивать разрешение от SRB действовать. Без него ему запрещено:

  • распоряжается имуществом отдела;
  • заключать сделки от вашего имени;
  • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и другие ценности;
  • передать их в залог;
  • назначать акции;
  • принять в подарок или приобрести для собственной выгоды;
  • участвовать в сделках с родственниками в отношении активов ведомства.
  • Статья 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным (действующая редакция)

    1. Согласно пункту 1 комментируемой статьи, при наличии психического расстройства (юридического определения психического расстройства нет), выражающегося в том, что человек либо не понимает смысла своих действий, либо понимает, но не может их контролировать, может быть признан недееспособным, даже если вам больше 18 лет. Для определения психического состояния человека суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу.

    Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, заменяющий его в полном объеме в гражданско-правовых отношениях.

    Процессуальный порядок признания гражданина недееспособным проходит в порядке, установленном положениями гл. 31 «Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами» ГПК РФ . В соответствии с ч. 2 ст. 285 ГПК РФ решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения опекуна органом опеки и попечительства. Институт защиты граждан, признанных судьей недееспособными, предусмотрен как п. 1 комментируемой статьи, так и п. 1 ст. 32 ГК РФ. Назначение опекуна регулируется положениями ст. 35 ГК РФ.

    Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, регулируется статьей 1076 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой ущерб, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещается его опекуном или лицом организация обязана присматривать за ним, если они не докажут, что ущерб возник не по их вине.

    2. В пункте 2 комментируемой статьи появилось новое положение, согласно которому при проведении операций от имени гражданина, признанного недееспособным, опекун должен учитывать мнение этого гражданина, а если это невозможно для обоснования своего мнения должен учитывать информацию о своих предпочтениях, полученную от родителей этого гражданина, от его предыдущих опекунов, от других лиц, которые оказывали услуги этому гражданину и добросовестно выполняли свои обязанности.

    Само по себе признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства не означает, что этот человек всегда и везде не может осознавать характер совершаемых действий или руководить ими. Поэтому очень важно учитывать мнение недееспособного гражданина при совершении опекуном сделок в отношении имущества недееспособного гражданина.

    3. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 июня 2012 г. N 15-П указал: «Правовое регулирование недееспособности граждан с психическими расстройствами должно основываться на гибкости правового реагирования (использование правовых инструментов обеспечивающие максимальный учет степени неспособности лица в конкретной правовой ситуации защищать свои личные и имущественные интересы); максимальное сохранение дееспособности гражданина (как следствие, признание существования различной степени недееспособности и возможность изменения степени недееспособности гражданина с течением времени); соразмерность мер по защите дееспособности лица (учет конкретных обстоятельств и потребностей этого лица, минимальное вмешательство в его права и свободы); соразмерность (применение меры защиты пропорционально степени дееспособности лица и соблюдение меры защиты, минимально ограничивающей гражданскую правоспособность, права и свободы субъекта, обстоятельствам и индивидуальным потребностям заинтересованного лица)».

    С учетом заключения Конституционного Суда РФ п. 3 рассматриваемой статьи в настоящее время как следствие психического расстройства предусматривает не только признание гражданина недееспособным, но и признание его недееспособным такого гражданина с ограниченно дееспособным правовым статусом в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании решения суда в таких случаях защита, установленная в отношении гражданина, отменяется, а в случае признания гражданина ограниченно дееспособным — устанавливается защита.

    Кроме того, при восстановлении дееспособности гражданина, ранее признанного неспособным понимать смысл своих действий или руководить ими, что подтверждается повторным заключением судебно-психиатрической экспертизы, суд может признать его полностью дееспособным. Это положение законодательства важно, так как законодатель предусматривает возможность улучшения психического состояния человека до полного выздоровления. Очевидно, что в данном случае законодатель имеет в виду скорее гипотетическую ситуацию, поскольку в настоящее время большинство психических заболеваний неизлечимы и прогресс в их лечении невозможен.

    В пункте 3 комментируемой статьи законодатель выделил группу граждан, которые в силу психического расстройства могут понимать смысл своих действий или контролировать их только с помощью других людей. Не совсем понятно, что имеется в виду под умением понимать смысл своих действий или руководить ими только с помощью других. Кажется, врачи должны дать необходимые объяснения.

    Отсутствие необходимого объема дееспособности таких граждан дополняется действиями их доверенных лиц (см. Комментарий к пункту 2 статьи 30, пункту 4 статьи 33 пункта 3 статьи 36 ГК РФ). Юридически значимые действия, совершаемые гражданами с ограниченной дееспособностью, делятся на две группы. Отличительным критерием является необходимость письменного согласия опекуна для того, чтобы подопечное могло предпринять соответствующие действия.

    Согласно ст. 283 ГПК РФ судья при подготовке к рассмотрению дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу обследование для определения его психического состояния. В случае явного уклонения гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести решение об обязательном направлении гражданина на судебно-медицинский осмотр в психиатрическую больницу. О порядке проведения этого вида обследования см. 62 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебной экспертизе в Российской Федерации».

    Пленум ВС РФ, учитывая данные аспекты, соблюдал (см. П. 19 постановления № 25 от 23.06.2015 «О применении судами отдельных положений раздела I части первой ГК РФ. Федерации »), что вопрос о признании гражданина с психическим расстройством недееспособным или лицом с ограниченной дееспособностью должен решаться с учетом степени нарушения его способности понимать смысл своих действий или руководить ими:

    а) если судья считает, что гражданин не может понять смысл своих действий или контролировать их даже с помощью других людей, судья имеет право согласно п. 1 ст. 29 ГК РФ о признании его недееспособным;

    б) если судья констатирует обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин может понимать смысл своих действий или управлять ими только с помощью других лиц, судья имеет право согласно п. 2 ст. 30 ГК РФ принять решение об ограничении его дееспособности.

    Как отмечается в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами отдельных положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» степень нарушения его способности понимать смысл своих действий или руководить ими.

    Решение об ограничении дееспособности также может быть принято в отношении гражданина, признанного недееспособным, если установлены обстоятельства, свидетельствующие о стойком улучшении его психического состояния и развития в связи с этим, способности понимать смысл своих действий или руководить ими с помощью других людей. Решение суда об удовлетворении ходатайства об ограничении дееспособности гражданина является основанием для отмены защиты гражданина и назначения опекуна органом опеки и защиты (п. 3 ст. 29 Кодекса). Гражданский кодекс РФ).

    Заявление об ограничении дееспособности гражданина, страдающего психическим расстройством (п. 2 ст. 30 ГК РФ), рассматривается судом по правилам, установленным главой 31 ГПК РФ. Российской Федерации за признание гражданина недееспособным в связи с психическим расстройством».

    Источник комментария:

    «ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПЕРВАЯ ЧАСТЬ. ПОЧТОВЫЙ КОММЕНТАРИЙ»

    С.П. Гришаев, Т.В. Богачева, Ю.П. Сладкое, 2019

    Какие льготы положены за опеку над недееспособным

    Часто уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время работе. В этом случае вы имеете право на дополнительное пособие к пенсии по опекунству.
    Его необходимо оформить в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого вам необходимо предоставить следующие документы:

    1. Личное заявление опекуна.
    2. Справка о том, что данное лицо не получает пенсионные выплаты.
    3. Справка центра занятости населения об отсутствии регистрации в качестве соискателя и соответствующих выплат.
    4. Копии обоих удостоверений личности.
    5. Копия решения ОРП о назначении опеки.
    6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

    Внимание: размер пособия — 1200 руб.
    Кроме того, опекун вправе распоряжаться всеми доходами недееспособного. К ним относятся:

    1. Пенсия по инвалидности (социальная или профессиональная, в зависимости от обстоятельств).
    2. Размер ежемесячной денежной выплаты: пакет социальных услуг:
    3. сборы за использование транспорта;
    4. возмещение стоимости лекарств;
    5. санаторно-курортное лечение.

    Важно: опекун должен будет позаботиться о назначении выплат, если сам недееспособный не сделал этого раньше.

    Другие преференции

    Есть ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. Это означает:

    1. В общественном транспорте оба могут не платить, если едут вместе.
    2. При расчете дорожного налога применяется скидка 50% (до 150 CV%.
    3. При подаче жалобы в судебный орган о возмещении ущерба до одного миллиона рублей госпошлина не удерживается.
    4. Нотариальные услуги опекуну обходятся вдвое.
    5. Льгота по счетам составляет 50%.
    6. При необходимости это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
    7. Лечебные процедуры, в том числе спа-процедуры, предоставляются в отделении бесплатно.

    Для вашего сведения: вышеуказанные льготы распространяются на всех инвалидов первой группы, в которую входят инвалиды.
    Однако для соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить соответствующую карту.

    Важно: За каждый год оказания помощи инвалиду 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных балла. Это позволит вам в будущем получать пенсионные пособия.

    Где оформляются льготы опекуна

    Выдача преференций инвалидам 1 группы осуществляется в общем порядке. Для их назначения необходимо обратиться в компетентный орган. Это означает:

  • орган социальной защиты;
  • налоговая служба (транспортный налог и налог на имущество);
  • корт;
  • юридическое деление.
  • Предупреждение: Вы можете получить коммунальные услуги в МФЦ или в социальных службах населения. Также есть возможность обратиться в коммунальные службы для их созревания.
    При обращении в одну из этих организаций вы должны иметь при себе:

  • паспорт;
  • свидетельство ITU об инвалидности 1 группы;
  • решение о назначении опекуна.
  • Какой суд признает человека недееспособным?

    Для признания человека недееспособным необходимо обратиться в суд общей юрисдикции, то есть в районный суд.

    Подсудность дела определяется по месту жительства лица, признанного недееспособным, или по месту его нахождения, например, если лицо состоит в медицинской организации. Поэтому при обращении в суд, чтобы не возникало вопросов о том, где проживает человек с признаками психического расстройства, стоит подтвердить его место жительства или место, например, справкой о постановке на учет, справкой о регистрации медицинская организация или другие документы.

    обращение в суд по месту жительства лица, подлежащего признанию недееспособным, необходимо по простой причине, поскольку судьи иногда требуют, чтобы лицо, признанное недееспособным, присутствовало на судебном заседании, чтобы иметь возможность осмотреть это лицо. Кроме того, в контексте дела должно быть организовано посещение психиатра, и лицо должно быть вызвано для такого посещения.

    Ответственность

    Статья 26 закона «О защите» предусматривает ответственность опекуна, в том числе уголовную, за ненадлежащее исполнение своих функций. Наблюдать за защитой гражданина ОПУ. Они имеют право:

  • подать заявление о прекращении опеки;
  • подавать в прокуратуру и другие органы заявление о защите прав недееспособных.
  • Внимание: берет на себя ответственность за:

  • использование прав в личных целях;
  • покинуть палату без посторонней помощи;
  • ненадлежащее выполнение взятых на себя функций.
  • Прекращение опекунства

    Обязанность по уходу за психически больным инвалидом прекращается в следующих случаях:

  • отказ опекуна от такового по инициативе;
  • если пациент поступил в учреждение социальной помощи;
  • в случае возникновения конфликта сторон, делающего невозможным выполнение взятых на себя обязательств;
  • после восстановления дееспособности по решению суда.
  • Процедура признания недееспособным психически больного человека

    Порядок лишения дееспособности регулируется федеральным законодательством. Все вопросы рассматриваются в Гражданском кодексе Российской Федерации, в статье 29. Для признания инвалида недееспособным необходимо действовать таким образом:

  • Родственник психически больного человека должен обратиться в суд с просьбой о назначении медицинского обследования. Если пациент добровольно соглашается на посещение психиатра, он может сделать это в стационаре, амбулаторно или во время испытания.
  • Собраны необходимые документы. В пакет документов должны входить: справка об инвалидности, состав семьи, постановка на учет у психиатра, родственные связи (от родственника потребуется паспорт для идентификации личности), результат посещения психиатра.
  • Жалоба подается в суд. Образец искового заявления можно получить в любом юридическом бюро или загрузить в Интернете.
  • Представители Themis изучают все представленные истцом свидетельства (это может занять от 3 до 6 месяцев).
  • Выдается решение суда, которое вступает в силу после объявления только через 30 дней. На этот раз он подан на апелляцию — через апелляцию в суд вышестоящей инстанции.
  • Если просьба родственника удовлетворена судьей полностью, после вступления закона в силу решение передается в органы опеки и попечительства.
  • В этом государственном учреждении вам нужно будет написать заявление, которое вместе с решением суда инициирует процедуру помещения лица, утратившего дееспособность, под опеку.
  • Внимание! В случае невозможности определения опекуна среди родственников в течение срока, установленного федеральным законодательством, социальный орган будет выполнять свои функции в течение непродолжительного времени.

    Дополнительная информация

    Защита психически больного человека связана с большой ответственностью. К сожалению, меры господдержки на данный момент нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгом контроле над опекунами.

    1. Лицо, официально выполняющее функции опеки, не вправе наследовать имущество подопечного. После его смерти имущество перейдет к законным наследникам или государству.
    2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут быть обжалованы в суде по решению других заинтересованных лиц.
    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Правосудие в Российской Федерации - юридические проблемы и их решения
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: