- Виды опекунства
- Временное
- Безвозмездное
- Возмездное
- Кто может стать опекуном
- Условия для опекунства
- Опека над несовершеннолетним
- Документы для оформления
- Порядок подачи документов
- Перечень бумаг для оформления
- Что нужно опекуну?
- Список на опекаемого
- Опека над инвалидом
- Документы для оформления
- Порядок подачи документов
- Как подготовить документы на опекунство над ребенком
- Что входит в документы для опекунства над недееспособным
- Опека над пожилыми людьми
- Документы для оформления
- Порядок подачи документов
- Опека над недееспособным
- Документы для оформления
- Порядок подачи документов
- Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция
- Особенности оформления опекунства
Виды опекунства
В гражданском праве понятие «защита» имеет более узкое значение, чем в понимании обывателей. В зависимости от возраста и дееспособности отделения помощь может быть организована тремя различными способами.
Типы действий администраторов при регистрации | Защита, арт. 32 ГК | Защита, арт. 33 ГК | Покровительство, ст. 41 ГК |
Назначен в народ | Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, недееспособные взрослые | Несовершеннолетние старше 14 лет, частично инвалиды | Взрослые, дееспособные, но неспособные самостоятельно удовлетворять свои потребности (в силу преклонного возраста или болезни) |
Представление интересов подопечных | Полное право представлять интересы и распоряжаться финансами (для детей до 14 лет) без доверенности | Полномочия попечителя могут быть ограничены судом (в случае признания лица ограниченно дееспособным) или соглашением, а также должны быть согласованы с ведомством | Помощник лица, нуждающегося в юридической помощи, вправе совершать только те действия, которые утверждены договором опеки, доверительного управления или нотариальной доверенностью |
Просто тот, кто:
Законодатели изначально установили, что содержание под стражей несовершеннолетнего или недееспособного лица должно быть продиктовано бескорыстными причинами, ст. 16 Закона №. 48-ФЗ.
Основанием для оформления опекунства не может быть материальная заинтересованность
Важно! Защита является добровольной и изначально не предполагает возможности получения финансовой компенсации или субсидии, ст. 16 Закона №. 48-ФЗ.
Временное
Гражданский закон предусматривает временную форму защиты для ситуаций, в которых вопрос должен быть решен безотлагательно. Статья 12 закона №. 48-ФЗ описывает форму предварительной защиты, которая устанавливается в случаях, когда помощь недееспособному лицу должна быть возложена незамедлительно.
Особенность временного государства заключается в том, что опекун (попечитель):
Ребенок-сирота не может ждать длительного оформления документов, поэтому выдается временная защита — на короткий срок и по упрощенной процедуре
Безвозмездное
Опека изначально должна быть продиктована желанием позаботиться о ком-то, кто не в состоянии сделать это самостоятельно. Поэтому вознаграждение за осуществление функций опекуна устанавливается только в исключительных случаях. Для исключения корыстного фактора при оформлении опеки близкие родственники несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего будут иметь преимущество при назначении на эту роль.
Однако этот факт не отменяет необходимости доказывать свою состоятельность в плане исполнения обязанностей опекуна или попечителя.
Кандидат (даже если среди близких родственников) будет обязан предоставить полный перечень документов и справок для оформления опекунства. В частности, необходимо продемонстрировать способность содержать себя и подопечного без помощи государства. При наличии большего количества морально равных кандидатов в институт опеки предпочтение будет отдаваться тому, кто сможет обеспечить наилучшие финансовые и жилищные условия.
Перечень документов и справок о регистрации опекунства включает доказательства того, что будущий опекун способен обеспечить достойные условия и заботу
Возмездное
Только органы государственной охраны могут принимать решение об установлении платной охраны. Они обязаны действовать исключительно в интересах «района», ст. 16 Закона №. 48-ФЗ. Такие льготы не установлены на федеральном уровне. Источниками оплаты могут быть:
Доверительный управляющий, проявивший свою добросовестность, может вместо материального вознаграждения испросить разрешение на безвозмездное использование имущества доверенного лица в своих некоммерческих целях.
Важно! Без согласия соответствующих государственных органов опекун не вправе распоряжаться имуществом ведомства или давать согласие на заключение таких сделок от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица.
Кто может стать опекуном
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от № 473 от 18 мая 2009 года установлен полный перечень требований к гражданам, имеющим (или не имеющим) право становиться опекунами:
- Опекун не должен быть моложе восемнадцати лет, максимального возраста нет..
- Лицо, добивающееся опеки над несовершеннолетним, должно быть полностью дееспособным.
- У будущего опекуна не должно быть никаких заболеваний, препятствующих воспитанию детей, в том числе алкоголизма или наркомании.
- Не допускается передача детей на попечение лицам, имеющим судимость или уже судимым за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- запрещается передача приемных детей гражданам, ранее лишенным судом родительской власти над другими детьми.
- Не допускается предоставление охраны, если лицо ранее было отстранено от функций опекуна.
- Передача приемных детей не допускается, если суд ранее отменил усыновление по вине заявителя на оформление опекунства.
- Кандидат на опекунство не должен состоять в однополом браке.
- Лицо должно иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.
- Гражданин должен иметь постоянный источник дохода.
- Должен посещать школу приемных родителей.
- Будущий опекун должен иметь постоянное жилье.
Условия для опекунства
Для назначения опеки над ребенком должны быть соблюдены следующие условия:
- Лицо, ходатайствующее об образовании ребенка в качестве опекуна, должно сделать вывод, что оно может стать опекуном.
- Необходимо согласие на оформление опекунства. Это согласие должно быть в письменной форме.
- Если будущий опекун высказывает пожелания при выборе кандидатуры несовершеннолетнего, вверяемого попечительству, они должны быть точно соблюдены. Например, если человек утверждает, что хочет взять на себя опеку над девочкой в возрасте от одного до трех лет, ему нельзя предлагать растить ребенка в возрасте десяти лет.
- Ребенок в возрасте десяти лет и старше должен дать письменное согласие на проживание в семье будущего опекуна.
- Еще до оформления опекунства ребенок и лицо, которое хочет его воспитывать, должны установить личный контакт, который должен быть подтвержден профильным психологом. Эта процедура предназначена для тех ситуаций, в которых ребенок находится на попечении детского дома.
- Заочная регистрация опеки над ребенком не допускается. Перед началом процедуры должно состояться личное знакомство.
- Согласие требуется для передачи ребенка на обучение органам опеки и попечительства или законному представителю ребенка. Это может быть главврач лечебного учреждения, где находился ребенок, или директор детского дома.
- Если кандидатов несколько, приоритет всегда будет у близких родственников ребенка.
Опека над несовершеннолетним
Установление опеки над несовершеннолетним возможно только в отношении несовершеннолетнего ребенка (в возрасте до 14 лет). Уход за детьми старшего возраста осуществляется на основании попечительства. В этом случае самому подопечному предоставляется больше прав и опекун будет обязан учитывать мнение подопечного при принятии решений.
В обоих случаях взрослый должен исходить исключительно из интереса лица, передаваемого ему для воспитания.
Если ребенку еще нет 14 лет, оформляется опекунство, в противном случае — попечительство
Документы для оформления
Подробное описание того, какие документы необходимы кандидату для оформления опекунства над несовершеннолетним, есть в Постановлении Совета Министров № 10 от 20.07.2016 г. 423. К заявлению о назначении опекуна/попечителя несовершеннолетнего должны быть приложены:
В заявлении нужно указать, что в биографии будущего опекуна не было факта лишения родительских прав и отложенной судимости. Эти данные будут проверены по каналам межведомственного взаимодействия.
Порядок подачи документов
Ребенок, потерявший родителей, относится к категории людей, нуждающихся в срочном воспитании. Уполномоченные органы обязаны решить вопрос о передаче несовершеннолетнего на воспитание в течение 30 дней с момента возникновения обстоятельства возникновения такой необходимости. Если это невозможно, его помещают в больницу или специальные учебные заведения.
Тем, кто собирается ухаживать за ребенком, скорее всего, придется пройти два этапа оформления документов:
- Временная защита. Органу опеки и попечительства предъявляется только паспорт гражданина. Комиссия принимает решение на основании обследования жилищных условий и минимальных данных, которые будут ей доступны.
- Защита в общем порядке. Постоянная защита с полным набором прав и обязанностей. Для его прохождения кандидату потребуется собрать и предоставить чиновникам полный пакет документов и справок. Решение о заключении договора охраны принимается после тщательной проверки всей информации, содержащейся в автобиографии.
Перечень бумаг для оформления
Тот, кто решит взять на себя заботу о несовершеннолетнем в возрасте до 14 лет, должен обратиться в органы опеки и защиты по месту жительства. Там будущему опекуну предоставят список документов, которые необходимо собрать для регистрации, и проинформируют о требованиях. Кроме того, готовятся документы не только на опекуна, но и на будущего подопечного
.
ВНИМАНИЕ
! При оформлении документы на подопечного не всегда совпадают, ведь очень часто ребенка выбирают уже после получения разрешения на патронатное воспитание.
Что нужно опекуну?
один.
Заявление установленной формы.
2. Копии паспорта, ИНН, СНИЛС, свидетельство о браке. Если будущий опекун пенсионер, копия пенсионного удостоверения.
3. Подробная автобиография.
4. Справка о регистрации и составе семьи (форма 6).
5. Свидетельство о праве собственности на квартиру или договор аренды, есть аренда жилья.
6. Хотя заключение санэпидемстанции о состоянии жилья не запрашивается с 2014 года, иногда местные органы охраны требуют акт осмотра жилищно-бытовых условий будущего опекуна.
7. Медицинская справка (форма № 164у-96). Он составляется на основании обследований и медицинских карт. Справка должна быть заверена печатью и подписью руководителя медицинского учреждения. Действует 3 месяца.
8. При наличии копия свидетельства о браке.
9. Если опекун проживает не один, потребуются справки на каждого члена семьи о состоянии здоровья, в частности об инфекционных заболеваниях и психических расстройствах.
10. Справка от работодателя с информацией о должности, заработной плате и описанием места работы.
11. Справка по НДФЛ 2 или копия налоговой инспекции за отчетный период. Пенсионеру понадобится справка о размере пенсии, которую выдает пенсионный фонд по месту жительства.
12. Справка из МВД об отсутствии судимостей у опекуна. Этот документ действителен в течение шести месяцев с момента получения.
13. Письменное согласие всех членов семьи явиться в палату.
14. Подтвердите, что будущий опекун прошел специальную подготовку.
Список на опекаемого
1. Свидетельство о рождении.
2. Справку о состоянии здоровья из медицинского учреждения.
3. Справка о месте регистрации.
4. Если ребенок не из детского дома, потребуется документ о регистрации.
5. Копии документов на дом (при наличии).
6. Сертификат учебного заведения.
7. Согласие на содержание несовершеннолетнего законными представителями.
8. Если законные представители являются инвалидами, справка о состоянии здоровья.
9. Решение суда об ограничении или лишении родительских прав.
10. Свидетельство (справка) о смерти родителя.
11. Аттестация МВД в розыске родителей.
12. Дети старше 10 лет пишут согласие (или отказ) на проживание в чужой семье.
Опека над инвалидом
Если ребенок-инвалид, вопрос об опеке рассматривается не только с точки зрения эмоционального комфорта для воспитываемого ребенка. Кандидат на опекунство должен продемонстрировать, что:
При оформлении опеки над инвалидом документ о медицинском образовании будет преимуществом
Документы для оформления
К пакету обязательных документов для защиты необходимо добавить (из перечня, предусмотренного постановлением №423:
Если кандидат не может доказать свою способность осуществлять уход за инвалидом, суд может отказать в установлении опеки и поместить инвалида в специализированное лечебное учреждение. Отказ могут получить и близкие родственники.
Порядок подачи документов
Если это несовершеннолетний, будущий опекун может предоставить собранные документы лично (при предъявлении оригинала гражданского паспорта) или через портал Госуслуги. После проверки комплектности переданного пакета специалисты доверенного лица направляют контрольные запросы в порядке межведомственного взаимодействия. Ответы должны быть получены в течение 5 рабочих дней.
После получения подтверждающих данных опекунская комиссия обязана провести обследование жилищных условий (в течение ближайших 3-х рабочих дней). В процессе проверки кандидат в опекуны обязан предоставить проверяющим оригиналы всех прилагаемых к заявлению документов. Акт расследования должен быть составлен и подписан еще через 3 рабочих дня после посещения должностных лиц.
Решение о назначении доверенного лица принимается не позднее 10 дней после подтверждения сведений, предоставленных кандидатом. Ответ органов опеки может быть отрицательным. Вы можете оспорить его в суде.
Как подготовить документы на опекунство над ребенком
В отношении несовершеннолетнего защита оформляется лишь временно, как подготовительный этап к усыновлению. После 14 лет устанавливается защита детей. Есть много нюансов, которые следует учитывать при подготовке пакета документов. Основными причинами, по которым над несовершеннолетним устанавливается опекунство, являются:
Иногда родители, которые в настоящее время не в состоянии заботиться о ребенке, соглашаются на добровольную опеку. В этом случае они передают своего ребенка опекуну без ущерба для своих прав. При этом устанавливается срок, на который устанавливается защита.
К кандидатам на опекунство предъявляются следующие требования:
Внимание! Кандидат на опекунство должен иметь стабильный доход из официального источника, свидетельствующий об отсутствии личной заинтересованности в опекунстве.
Какие документы необходимо предоставить:
Для оформления опеки над ребенком требуется не менее 2 месяцев. В этот период органы опеки полностью проверяют личность кандидата, его жилищное и материальное положение. Первое посещение происходит в доме заявителя через неделю после подачи заявления.
Что входит в документы для опекунства над недееспособным
Пожилой человек может быть признан судом недееспособным только в следующих случаях:
Внимание! После подтверждения статуса недееспособного гражданина в течение 1 месяца назначается опекун.
Суд, рассмотрев дело, может признать лучшим выходом помещение недееспособного в психиатрическую больницу, где ему будет организован специальный профессиональный уход.
Для оформления защиты необходимо предоставить следующий пакет документов:
кандидат о желании заботиться о конкретном человеке;
с последнего места работы, подтверждающие доход, полученный за последний календарный год;
Для полноценной защиты инвалида 1 группы следует пройти специальные бесплатные курсы при опекунском совете. Ведь за этими людьми, которые в основном прикованы к постели или передвигаются в инвалидной коляске, требуется особый уход.
Задача правления фонда – доверить недееспособного человека заботе надежного гражданина, добросовестно выполняющего свои обязанности, поэтому большой пакет необходимых документов вполне оправдан.
О том, что такое опекунство и кто может стать опекуном, вы можете узнать, посмотрев это видео:
Опека над пожилыми людьми
Для взрослого, нуждающегося в посторонней помощи, могут применяться разные виды полного или частичного делегирования полномочий:
Категория опеки над пожилым человеком зависит от степени его дееспособности
Правила отбора кандидатов на должность доверенного лица и перечень документов для оформления опекунства утверждены постановлением Совета Министров № 10 от 20.10.2014 г. 927.
Документы для оформления
Для дееспособного или частично дееспособного старейшины защита может быть более подходящей формой помощи. Для заключения договора с родственником или хорошим знакомым достаточно обратиться в органы охраны с:
Важно! С социальным работником, обслуживающим лицо, находящееся на службе, не может быть заключен договор об опеке или патронаже.
Оформление патроната возможно только с согласия пожилого человека
Порядок подачи документов
После того, как должностные лица убедятся в серьезности намерений гражданина, заявившего о своей готовности оказать юридическую помощь, между стариком и кандидатом может быть составлен и подписан договор (с описанием полномочий и обязанностей стороны).
Сотрудники опеки могут взять перерыв для ознакомления с информацией, содержащейся в заявлениях. Порядок его разработки аналогичен положениям об оформлении охраны, Положениям о порядке отбора кандидатов согласно постановлению №. 927.
Важно! Патронатный договор не обязывает помощника проживать с подопечным.
Опека над недееспособным
Учреждение опеки над недееспособными совершеннолетними аналогично процессу над несовершеннолетними. Однако следует иметь в виду, что факт недееспособности совершеннолетнего лица (полной или частичной) должен устанавливаться отдельно решением суда.
Если ребенок недееспособен по умолчанию, в силу возраста, признать таковым взрослого может только суд
Документы для оформления
Существенным отличием процедуры является лишь то, что законодатели предусмотрели упрощенный порядок оформления документов и оформления опекунства для подопечных родственников. Если на момент подачи заявления опекун и подопечный постоянно проживают вместе 10 и более лет, то список карт будет короче:
Если доказать свою способность быть опекуном по упрощенной процедуре не удалось, потребуется собрать дополнительные справки (от работодателя, полиции, ФНС и т.д.).
Порядок подачи документов
Только кандидат в органы опеки и только лично (с предъявлением оригинала паспорта) может подать документы в органы опеки и попечительства для установления опеки над недееспособным совершеннолетним).
С этого момента у операторов службы опеки и попечительства есть 7 календарных дней для проверки условий их проживания и выявления факторов, препятствующих одобрению заявления о защите. В течение 3 дней после посещения места жительства должностными лицами должен быть составлен и подписан акт осмотра. Он должен быть доставлен кандидату в течение еще 3 дней.
Решение о назначении опекуна принимается в течение 15 дней после проверки заявленных сведений.
Важно! Собранные сертификаты и документы действительны в течение одного года. Исключением является медицинское заключение о состоянии здоровья претендента на защиту. Для оформления опеки над несовершеннолетним медицинская справка действительна в течение шести месяцев, для оформления опеки над недееспособным совершеннолетним – в течение 3 месяцев.
Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция
Оформление опекунства осуществляется с участием ООП в обязательном порядке.
Порядок действий будущего опекуна:
- Обратитесь в O&P за списком документов и информацией о местонахождении школы опекунов — курсы все равно нужно будет пройти.
- Пройдите медицинское обследование.
- Отучиться в школе для опекунов и администраторов.
- Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет и старше, если подопечный будет проживать с вами.
- Заявление о назначении опекуна и другие документы подать в ООП по месту жительства отделения.
- Дождитесь проверки жилищных условий — она назначается в течение 3-х дней с момента подачи заявления.
- Получение акта осмотра и заключение договора с ООП, т.к именно они представляют интересы инвалидов и детей до момента назначения опекуна.
Примечание! При рассмотрении вопроса об опеке приоритет отдается родственникам по подопечным. Если нет другого выхода, договор можно заключить с незнакомцем, не связанным с ним биологическим родством.
Практический пример:
68-летняя женщина страдала тяжелым психическим заболеванием. У него не было родственников, но ранее он дружил с соседом на протяжении 45 лет. Последняя, учитывая тяжелое положение подруги, обратилась в ПЛОиП для решения вопроса о признании недееспособности. Жалоба была удовлетворена, решение суда вынесено. После вступления приговора в силу она также обратилась в ООП с просьбой назначить себя опекуном. После подписания договора, со дня его заключения женщина становилась законным представителем недееспособного и начинала оформлять причитающиеся пособия и компенсации.
Особенности оформления опекунства
Список документов, необходимых для оформления опеки или попечительства, варьируется в зависимости от возраста и статуса подопечного:
Следует иметь в виду, что согласие на усыновление нового члена семьи должно быть получено от всех лиц старше 10 лет, проживающих в одной жилплощади. Сотрудники органов опеки и попечительства вправе опросить каждого самостоятельно и сделать собственные выводы об искренности намерений.
Помимо осмотра квартиры или дома, чиновники могут провести опрос соседей, оформить профиль работы и использовать другие методы для выявления эмоциональной устойчивости кандидата.
Для людей, посвятивших себя уходу за пожилыми людьми старше 80 лет, возможна компенсация этого периода в страховом стаже для назначения будущей пенсии (но только в том случае, если опекун еще не имеет права на трудовую пенсию).
Заказать бесплатную юридическую консультацию