Органы опеки и попечительства РФ: полномочия и функции

Что собой представляет опека и попечительство

Многие не понаслышке знают, что такое органы опеки и попечительства. Но чем отличаются эти две концепции? Оба они являются предусмотренными законодательством правовыми формами защиты имущественных и личных нематериальных прав граждан, которые не могут реализовать их полностью или частично самостоятельно.

Опека устанавливается в отношении лиц с ограниченной дееспособностью, а опека устанавливается в отношении полностью недееспособных.

Общая характеристика органов опеки и попечительства свидетельствует о том, что к их ведению относятся дела, когда дети по тем или иным причинам остаются без родительского надзора или лицо признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Хотя по закону опекуны и попечители не приравниваются к родителям, они выполняют те же функции.

Существуют разные модели формирования вышеупомянутых органов, и прямой статус органов защиты и опеки претерпевал изменения с течением времени.

Опека и попечительство над детьми

В Российской Федерации существуют формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью:

Самыми популярными считаются первые три: усыновление, воспитание и защита, приемная семья.

Для несовершеннолетних, находящихся под опекой, сохраняются их имя и фамилия. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Даже если случится так, что опекунство возлагается на людей, чьи родители живы. Например, они не могут воспитывать собственных детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда опека оформляется, если родители находятся в частых и длительных поездках.

Временная опека

Что касается опеки и попечительства над детьми, следует упомянуть такой вариант, как временная опека или попечительство. В случае, если родители какое-то время по уважительным причинам не могут выполнять свои обязанности, они могут обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой назначить временного опекуна или попечителя. Использование этой формы ухода за ребенком или защиты разрешено до 3 месяцев, в исключительных случаях — до шести месяцев.

Кроме того, временная защита применяется в случаях, когда несовершеннолетний временно помещен в одно из специализированных учреждений (в частности, медицинское), где постоянный опекун не может присутствовать. В этом случае задачи выполняет администрация учреждения. При этом полномочия постоянного опекуна не прекращаются и после возвращения ребенка продолжают выполнять функции опеки.

Другие формы семейного устройства для детей

1. Принятие. Психологи, изучая характер детей и подростков, выявили особенности восприятия детьми вступления в новую семью. Для очень маленьких детей рекомендуется усыновление детей. Такой ребенок становится полноправным членом семьи, приобретает новую фамилию и те же права и обязанности, которые существуют между кровными детьми и родителями.

После вступления в силу решения суда об усыновлении ребенок и взрослый становятся законными родственниками. Таким образом, обязанность по обеспечению ребенка полностью ложится на усыновителя. Это одно из основных отличий усыновления от других форм семейного устройства. Для приемных родителей мало льгот и специальных выплат. Но они имеют право на все льготы и пособия, предоставляемые кровным семьям. Меры социальной поддержки предусмотрены на федеральном и региональном уровнях.

Подростки чаще попадают под опеку (попечительство) или записываются в приемную семью в зависимости от достаточно подготовленной личности и мнения самого подопечного.

2. Приемная семья как форма опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, аналогична опеке, поскольку новый член семьи приглашается на учебу по соглашению и под надзором органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и у опекунов и попечителей.

Приемные семьи получают ежемесячную заработную плату, устанавливаемую властями области. Период нахождения в статусе приемной семьи засчитывается в рабочий период.

Есть ограничения по количеству детей: детей должно быть не более 8, включая ваших и приемных.

3. Принимающая семья. Это определенный этап, на котором приемные родители или приемные родители хотят лучше узнать ребенка, познакомиться с ним. Это временный перевод в семью на добровольной и безвозвратной основе. Некоторое время он проводит в гостях, но его предупреждают об этом, чтобы не рассердиться, если его не поймают. Этот момент, по мнению специалистов, может задеть детскую психику, поэтому в нашей стране такая форма не особо распространена.

4. Покровительство. Эту форму также можно назвать переходной. Субъект — ребенок, который в настоящее время не имеет определенного статуса, например, если юридически невозможно организовать опеку или усыновление. Это дети, которые по разным причинам не могут быть зарегистрированы в базе данных сирот. Согласно действующему законодательству, в эту базу данных включаются только полностью осиротевшие дети и дети, родители которых живы, но лишены родительских прав или отказались от них. Но бывают случаи, когда у ребенка есть родители или хотя бы один из них, но они почему-то не уделяют должного внимания воспитанию и уходу за ребенком.

именно тогда на помощь приходит патронаж как форма опеки, предлагая временное убежище детям из проблемных семей до тех пор, пока их родители не решат свои проблемы.

5. Детский дом семейного типа. Довольно расплывчатое законодательное регулирование детского дома семейного типа.

Детские дома семейного типа (ДДС) — альтернативная форма государственной поддержки и обучения детей-сирот. Он организуется на семейной основе, если оба супруга желают иметь не менее 5 и не более 10 детей и с учетом мнения всех совместно проживающих членов семьи, включая родственников и приемных детей (а с 10 лет — только со своими детьми) согласие).

За ребенком, переведенным в детский дом семейного типа, сохраняется право на получение причитающихся ему алиментов, пенсий (в случае потери кормильца, инвалидности), иных социальных льгот и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей-сирот без попечения родителей.

Родители-воспитатели за предоставление социальных услуг, то есть выполнение родительских обязанностей, получают заработную плату, равную 35% социальной помощи на каждого ребенка, находящегося в приемной семье, но не более пяти минимальных размеров оплаты труда для трудоспособных лиц. Кроме того, им назначается трудовой стаж.

Законодательство

Основным отраслевым законодательным актом в данной сфере является Федеральный закон от 24.04.2008 г. 48-ФЗ «О защите и опеке», который предусматривает основные права и обязанности органов ООП и их компетенцию.

Некоторые вопросы регулируются семейным и гражданским кодексами. Комитет по опеке и доверию также руководствуется следующими федеральными законами:

Субъекты органов опеки и попечительства

Перечень субъектов, относящихся к этой категории, определяется законом. Как правило, это органы исполнительной власти. При этом законодатель предусматривает, что органы защиты и опеки также являются местными образованиями в тех случаях, когда они обладают такими полномочиями.

Поэтому в зависимости от региона проживания структура ООП может меняться. Если взять Министерство защиты и защиты, то в этой роли выступает Министерство социального развития, защиты и защиты определенного региона.

Органы опеки и попечительства могут иметь свои межрайонные отделения. Такой отдел, например, создан в Иркутской области.

Другие регионы могут создавать другие организации. Так, в Самаре есть Управление семьи, защиты и защиты округа, известное как Управление защиты и защиты и социальной поддержки.

Независимо от названия, все учреждения решают одни и те же задачи. Как правило, функции выполняются на разных уровнях, но такие подразделения могут быть в каждом муниципальном районе или во внутригородском образовании. Например, отдел опеки и защиты часто выделяют между структурой учреждений социального обслуживания и защиты населения.

Важные вопросы, касающиеся опеки и попечительства, иногда решает глава районной или городской администрации по месту жительства лица, в отношении которого устанавливается опека, или по месту жительства должностного лица.

При этом опеке и защите подлежат несовершеннолетние, лишенные родительской опеки, а также лица, признанные судьей недееспособными или частично недееспособными.

Шпаргалки — Правоведение — 41. Опека и попечительство

Страница 41 из 56

41. Защита и защита

Защита возлагается на несовершеннолетних, а также на граждан, признанных судом недееспособными в связи с психическим расстройством.

Защита устанавливается на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также на граждан, ограниченных судом в дееспособности в связи со злоупотреблением алкогольными напитками или наркотиками.

Опекунами и попечителями могут быть назначены только дееспособные граждане, достигшие совершеннолетия, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманами, лиц, отстраненных от функций опекунов (попечителей), лиц с ограниченной родительской ответственностью, бывших приемных родителей, если усыновление отменено по собственной вине, а также лицами, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.

При этом необходимо учитывать его моральные и личные качества, способность выполнять обязанности опекуна или попечителя, взаимоотношения между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве и, по возможности, желание стационарного пациента.

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, а при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства место жительства опекуна (куратора).

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать со своими подопечными. Раздельное проживание опекуна и подопечного, достигшего 16-летнего возраста, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не влияет на образование и защиту прав и интересов подопечного.

Вопросы опеки и защиты совершеннолетних граждан могут быть решены в случаях, когда постановлением суда признается дееспособность ведомства или отменяются ограничения его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.

Дети, получающие полную государственную помощь в образовательных, медицинских учреждениях, учреждениях социальной защиты и других подобных учреждениях, не назначаются опекунами (попечителями), а выполнение их задач возлагается на администрацию этих учреждений.

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право: на образование в семье опекуна (попечителя), на попечение со стороны опекуна (попечителя), создание им условий для содержания, воспитания, образования, полноценного развития и уважения их человеческого достоинства. ; алименты, пенсии, пособия и другие причитающиеся им социальные выплаты; сохранение права собственности на жилище или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения — права на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защита от злоупотреблений со стороны опекуна (куратора) и других прав.

<>

Права и обязанности органов опеки и попечительства

Во-первых, деятельность ООП направлена ​​на защиту прав и законных интересов подопечных, обеспечение им достойного уровня жизни, а также оказание государственной поддержки. Кроме того, в их обязанности входит наблюдение за опекунами и попечителями, а также надзор за сохранностью активов лиц, находящихся под опекой.

Обязанности, полномочия, права и обязанности органов опеки и попечительства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Среди наиболее значительных полномочий:

Помимо прочего, важно заключение органов опеки и попечительства о возможности быть опекуном. Чтобы его получить, придется пройти серьезную процедуру.

Заключение имеет определенный срок действия — 24 месяца со дня его выдачи на попечительство и 12 месяцев на усыновление. Именно этот документ является основанием для подачи заявления лицом, желающим стать опекуном.

Таким образом, можно выделить следующие функции органов опеки и попечительства:

Если жизни или здоровью ребенка угрожает какая-либо опасность, то уведомить об этом органы опеки и попечительства обязаны прокурор. Кроме того, ООП должна немедленно забрать ребенка и предоставить ему временное жилье. Никакое другое физическое или юридическое лицо не имеет таких полномочий.

Законодательством предусмотрены и другие полномочия вышеуказанных органов. Поэтому перечень того, чем занимаются органы опеки и попечительства, очень широк.

Формирование семьи

Законодательством Российской Федерации прописаны правила формирования приемной семьи. Вы можете знать это в искусстве. 152 SK. Приемная семья создается на основании договора, подписанного родителями и органами опеки и попечительства. Содержание соглашения основано на статье 153 СК РФ. В соглашении говорится:

1. Родительская ответственность. Этот элемент подразумевает организацию жизни ребенка, поддержку, уважение и помощь.
2. Обязанности органов опеки и попечительства. Контроль за приемной семьей осуществляется постоянно. Семья имеет право на получение выплат, таких как единовременное пособие на каждого ребенка, находящегося на воспитании в приемных семьях. Кроме того, родители получают ежемесячную заработную плату за каждого ребенка в возрасте до 10 лет. Органы опеки и попечительства также обязаны оказывать приемной семье медицинскую помощь.
3. Информация об усыновленном ребенке и его биологических родителях.
4. Условия договора.

Чаще всего ребенок находится в семье до совершеннолетия, но бывают случаи, когда договор заключается на определенное время. Причины расторжения договора указаны в ст. 153 сбн:

Каждый из этих пунктов может привести к расторжению контракта до указанного срока.

Это стоит знать! Если приемные родители намерены принять ребенка, у которого есть проблемы со здоровьем, например, инвалидность, то для него должно быть специально оборудовано место в доме.

Для создания приемной семьи потребуется определенный пакет документов:

Органам опеки и попечительства часто задают вопрос: «Можно ли перейти из опеки в приемную семью?» По закону это невозможно, поскольку это два разных семейных устройства, но в Пракрите это другое. Переделать документы из опеки в приемную семью будет проблематично. Возможно, вам придется обратиться в суд для решения вопроса.

При сборе документов следует помнить, что некоторые документы действительны в течение шести месяцев. Поэтому стоит заранее продумать процедуру. Лучшим подспорьем для приемной семьи являются органы опеки и попечительства. Вам необходимо взаимодействовать с законными представителями, поэтому процесс создания приемной семьи будет проходить быстрее.

Читайте также: Как подписать договор пожертвования в МФЦ

Защита прав детей, оставшихся без родительского попечения

Ребенок может быть лишен родительской опеки по разным причинам:

В таких случаях ответственность за защиту несовершеннолетних берут на себя компетентные учреждения.

Полномочия органов опеки и попечительства по защите прав детей определяются законом. При выявлении детей-сирот сначала ищут уже существующих родственников, предоставляют детям временное жилье.

В дальнейшем Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие формы размещения детей:

Деятельность органов опеки и попечительства по защите прав ребенка направлена ​​на регистрацию детей-сирот и контроль условий их содержания.

Разновидности социальной помощи для детей-сирот

Государство всячески поддерживает детей, оставшихся без родителей. Форма поддержки зависит от того, где находится ребенок.

Таким образом, гражданам, усыновившим детей на их содержание, выплачиваются:

Защита интересов и прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигается путем предоставления им:

Чем отличается опека от приемной семьи?

Бесплатная юридическая консультация

В настоящее время российское законодательство предусматривает различные виды устройства детей в семью: усыновление, опекунство, приемные семьи и юридическая помощь. Поэтому очень важно понимать, чем опека отличается от приемной семьи.

Во-первых, займемся опекой. Это усыновление ребенка в семью с правом на воспитание. Защита предоставляется только детям младше 14 лет.

Существуют разные виды защиты:

Детей чаще берут под опеку близкие родственники, так как они имеют преимущество перед другими желающими. Среди преимуществ этого модуля:

1. Государство выплачивает ежемесячное пособие на приемного ребенка.
2. Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам в организации воспитания, отдыха и лечения ребенка.
3. После 18 лет подопечному передается квартира (или другое жилье), если такового нет.

Но при этом подопечный не является полноправным членом семьи и не всегда участвует в принятии наследства. При передаче ребенка под опеку не хранится никаких секретов и возможен контакт с семьей и друзьями.

Приемная семья — это форма воспитания детей дома с отчимом (детьми). В таких семьях часто есть дети, которые по разным причинам не могут быть отданы на попечение близких родственников. Приемная семья по сути заменяет пребывание ребенка в детском доме / приюте домашним обучением.

Некоторые нюансы необходимо прописать в договоре. Одновременно в приемной семье могут воспитываться восемь детей, взятых из детского дома или детского дома.

важно знать! Приемные родители получают заработную плату за воспитание ребенка, а также стаж работы. При этом они несут полную ответственность за жизнь, здоровье и образование ребенка.

В приемной семье на ребенка также выплачивается ежемесячное пособие, а также льготы в виде ваучеров выплачиваются медицинским учреждениям. Также предусмотрено выделение средств на приобретение необходимых вещей, например, мебели. Единственный недостаток для приемных родителей — это ежегодный отчет в органы опеки и попечительства (которые отслеживают потраченные средства, предоставляют чеки и другие документы об отказах). Органы опеки и приемная семья всегда взаимодействуют друг с другом. По поручениям можно прийти в дом и проверить жилищные условия и состояние детей в любое время.

Читайте также: Как делится наследство в случае развода от детей?

Не каждый может создать приемную семью, потому что это большая ответственность. Дети не принимаются:

Дети, попавшие в приемную семью, имеют те же права и обязанности, что и их собственные дети. Исключением является право наследования. Усыновленный ребенок не может автоматически унаследовать имущество родителя (только при составлении завещания в его пользу).

Это стоит знать! Наличие двух родителей в приемной семье законом не предусмотрено. Достаточно только мамы или папы. Суд принимает во внимание жилищные условия, а также способность родителей обеспечить воспитание приемного ребенка.

Что лучше: опека или приемная семья? Однозначно ответить на этот вопрос сложно, ситуации бывают разные. Например, если ребенок остался без родителей (они умерли, пропали без вести, лишили родительских прав), то опеку лучше взять на себя его близкие родственники. При оформлении опеки над ребенком не нужно подавать годовой отчет в органы опеки и попечительства. Но для приемной семьи это обязательный пункт договора.

Вы должны знать, что опекунство не выплачивает заработную плату. Приемная семья или опека не подразумевают усыновление ребенка. Также следует понимать, что опекунство согласовывается с органами опеки и попечительства и несовершеннолетний попадает в приемную семью на основании юридически оформленного договора.

Если вопрос заключается в том, взять ли ребенка под опеку или отправить его в приемную семью, то ООП сначала рассматривает вариант опеки. Если ближайшие родственники не хотят забирать ребенка, то право передается приемной семье. Но стоит помнить, что оформить опеку можно только через три года после того, как ребенок потерял родителей. По сути, в этом разница между опекунскими и приемными семьями.

Читайте также: Закон о клиринге 2021

Выводы

Все, что так или иначе связано с защитой прав несовершеннолетних, лишенных родительской опеки, или недееспособных лиц, должно проходить через ООП. Их необходимо использовать при рассмотрении дела о лишении родительских прав. Строение органов в каждой области может быть разным, но они выполняют одинаковые функции.

Вы можете быстро узнавать о последних социальных новостях благодаря Интернету. Главное — правильно выбрать источник. Много полезной информации для тех, кто нуждается в помощи и кто заинтересован в защите и доверии, содержит официальный сайт Российской Федерации (министерства или регионального управления).