Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

Понятие, цели и функции патронажа

Защита дееспособных взрослых граждан — это добровольная и бесплатная помощь, которая состоит из большого количества выполняемых ими функций. Этот человек решает не только большинство юридических проблем, но и бытовые проблемы. Кроме того, патрон часто является советником своего подопечного.

Но, несмотря на то, что они занимаются благотворительностью, подопечные часто берут с клиентов плату за услуги. Это возможно только по личной инициативе человека, так как закон не имеет права вмешиваться в финансовые отношения мецената и его подопечного.

Все операции, которые ассистент выполняет для своего отдела, требуют согласия.

Ведь гражданин хоть и нуждается в дополнительной помощи, но все же остается во всех отношениях и дееспособным. Деятельность патронажа подлежит контролю со стороны властей, которые проводят проверки на протяжении всего срока патронажа.

Комментарий к Ст. 41 ГК РФ

1. Статья 121 КБС РСФСР 1969 г содержала указание на то, что дееспособным совершеннолетним лицам предоставляется защита, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

Действующая редакция комментируемой статьи (Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ) позволяет сделать вывод о том, что покровительство дееспособным гражданам не относится к формам защиты и опеки.

Согласно ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполноценных граждан. Хотя институт патронажа специально предназначен для защиты прав личности, однако у человека, который по состоянию здоровья не может обеспечивать себя самостоятельно, его обязанности не совпадают с обязанностями по защите. Опекаемый человек вполне дееспособен. Это значит, что все юридически значимые действия он может совершать сам. Никто не имеет права заменить волю этого человека своей собственной без соответствующих полномочий.

Следовательно, юридическая помощь не может быть предоставлена ​​в случаях, когда палата страдает, например, старческим слабоумием. Проявление у человека недостатков в формировании или волеизъявлении должно вынудить орган опеки и попечительства возбудить гражданский иск после объявления о недееспособности, который будет включать назначение опекуна, но не помощника. Это предварительная функция органов государственной власти или местного самоуправления по выявлению и поиску людей, нуждающихся в защите, чтобы в случае обнаружения признаков серьезного психического расстройства они могли инициировать судебный иск. Именно с этой целью искусство. 281 ГПК РФ дает право подать соответствующее заявление в суд в орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

Все, что необходимо в качестве помощи лицу, не страдающему психическим расстройством, но которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и отстаивать свои права и выполнять свои обязанности, — это юридические действия, совершаемые другим лицом по воле гражданина под патронажем… Именно по этой причине основанием для прямого совершения таких действий является договор поручения, договор доверительного управления имуществом или другая сделка.

Монография Л.Ю. Михеева «Доверительное управление недвижимостью. Комментарий к законодательству.

Подробнее об особенностях такого договора с меценатством см. Книгу: Михеева Л.Ю. Доверительное управление недвижимостью. М., 1999 с. 130 — 131.

Правила, в настоящее время предусмотренные в прокомментированной статье, установлены с единственной целью защиты прав дееспособного взрослого и не позволяют помощнику извлекать какую-либо финансовую выгоду, кроме той, которая предусмотрена для него договором уступки или доверительного управления. Человек, за которым осуществляется уход, не нуждается в уходе, пище, уходе или образовании со стороны опекуна. Помощник не уполномочен представлять интересы дееспособного совершеннолетнего гражданина во всех без исключения правоотношениях, он не является законным представителем последнего. Как в судопроизводстве, так и в исполнительном производстве, в уголовном процессе, в производстве по делам об административных правонарушениях, в иных правоотношениях гражданин участвует самостоятельно, что говорит об исключительно родовой направленности покровительства. Помощник, действуя на основании договора доверительного управления недвижимостью, агентского договора или иного договора, распоряжается имуществом, оплачивает счета своего клиента, осуществляет другие свои имущественные права, но только в пределах, указанных в содержании договора.

Меценатство не совпадает с социальными услугами для граждан, поскольку не заключается в проведении конкретных действий, таких как «организация питания, в том числе доставка покупок на дом; содействие в приобретении лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости »и другие аналогичные действия, предусмотренные законом и направленные на поддержание здоровья человека. Задача патронажа — гарантировать имущественные права дееспособного гражданина, выполняющего, как как правило, судебные иски на основании агентского договора или доверительного управления имуществом. В связи с тем, что не все бремя ответственности за патронат (в том числе ответственность за его действия) возлагается на помощника патронажа, патронаж нельзя отнести к формам организации граждан.

2. Прокомментированная статья определяет порядок оказания юридической помощи дееспособным совершеннолетним гражданам. Помощник назначается органами опеки и попечительства в течение одного месяца со дня выявления дееспособного совершеннолетнего гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и отстаивать свои права и выполнять свои обязанности.

Интересно: Судебные приставы арестовывают банковский счет

При этом законодатель не указывает, каким образом орган опеки и попечительства узнает о потребностях этого дееспособного совершеннолетнего гражданина. В любом случае орган опеки и попечительства обязан найти помощника по просьбе того же гражданина.

Для назначения помощника необходимо его завещание, а также воля гражданина, на которого устанавливается покровительство. Оба должны выразить свои пожелания в письменной форме.

Непосредственным основанием для возникновения патронажа является договор уступки, договор доверительного управления имуществом или иной договор, заключенный между помощником и патронажем, которые самостоятельно определяют условия договора. Орган защиты и попечительства не участвует в заключении этого договора, хотя может помочь опекунскому гражданину в составлении акта.

3. Актуальная версия ст. 41 ГК РФ не определяет круг лиц, которые могут быть назначены помощниками. Это могут быть как граждане, так и юридические лица, так как помощник требуется для совершения юридических действий в интересах посетителя.

В то же время сотрудник организации, оказывающей социальные услуги дееспособному взрослому гражданину (социальная служба, социальный или геронтологический центр), нуждающийся в защите его интересов, не может быть назначен помощником этого гражданина.

4. Обязанности органов опеки и попечительства при оказании юридической помощи сводятся не только к назначению помощника, но и к последующему контролю за осуществлением помощником совершеннолетнего гражданина способных выполнять свои функции. Осуществляя этот контроль, орган защиты и доверия должен уведомлять гражданина под патронажем о нарушениях, совершенных его помощником и являющихся основанием для прекращения договора о назначении, заключенного между ними, договора доверительного управления товарами или другой договор. Орган опеки и попечительства не вправе прекратить патронаж самостоятельно, поскольку основанием для возникновения патронажных отношений является соответствующий договор.

Причины прекращения этих договоров определяются самими договорами или законом (см., Например, статьи 977 и 1024 Гражданского кодекса).

Основания для установления патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином

Не все люди могут рассчитывать на покровительство, так как для этого нужны серьезные причины. У них может быть состояние здоровья, которое не позволяет гражданину встать на защиту своих прав. Это инвалидность, тяжелые хронические заболевания и т.д. Гражданин должен иметь доказательства того, что он не может защитить себя и служить себе.

Но при этом гражданин должен сохранять ясность ума и быть абсолютно дееспособным, то есть уметь управлять своим имуществом и заключать сделки. В этом случае никто не может отказать гражданину в законном праве на дополнительную помощь.

Защита может состоять из:

Порядок установления патронажа

Защита дееспособных граждан должна осуществляться в порядке, установленном действующим законодательством. Прежде всего, для этого обе стороны должны предоставить:

К помощнику всегда предъявляются довольно высокие требования. Он достаточно тщательно контролируется, особенно его личные качества. Также есть определение способности патрона выполнять свои обязанности. В то же время орган, отвечающий за организацию адвокатской деятельности, имеет право запросить у любого учреждения любые документы, подтверждающие личность помощника.

важно знать, что покровителем не может быть человек, который служит гражданину от имени других общественных организаций. Людей, живущих слишком далеко от своего подопечного, редко назначают помощниками.

Создание адвокации — непростой процесс. Муниципалитет на основании ходатайства соискателя патронажа изучает жилищные условия. Кроме того, с ним проводят разъяснительную работу, в ходе которой рассказывают о его правах и обязанностях. Результатом обследования жилищных условий является акт, который подписывается комиссией и испытуемым.

Они также могут изучить жилищные условия будущего помощника. Кроме того, на основании всех представленных документов уполномоченные лица принимают решение. Защита дееспособных граждан начинается в месячный срок со дня подачи заявления. Если решение принято в пользу лица, исполнение решения об оказании юридической помощи начинается с него. Копии этого документа отправляются на рассмотрение обеим сторонам. Это процедура установления социального патронажа.

Впоследствии власти формируют так называемое дело наблюдения, к которому немедленно прилагают все документы, в том числе заявления участников и т.д. В праве на юридическую помощь может быть отказано, если для этого есть основания. Это условия, противоречащие действующему законодательству.

Надзор со стороны органов опеки и попечительства за исполнением своих обязанностей помощником дееспособного совершеннолетнего гражданина

Защита интересов взрослых должна контролироваться компетентными органами. Они делают это в меру своих возможностей. Есть контрольное обследование, которое проводится два раза в год. При необходимости эта сумма может быть увеличена для каждого конкретного случая.

Кроме того, между гражданином и его помощником могут быть заключены некоторые соглашения. В большинстве случаев это договор передачи или управления недвижимостью. В этом случае муниципалитет обязан проверить осуществление патронажа, предусмотренного этими соглашениями.

Если в ходе одной из проверок уполномоченные органы обнаружили, что патронат допускает ошибки (умышленные или непреднамеренные), они обязаны сообщить об этом гражданину. Кроме того, от помощника может потребоваться своевременное устранение всех нарушений. Если он откажется или проигнорирует распоряжения муниципалитета, будет принято решение о прекращении его полномочий. Каждый экзамен завершается составлением акта.

Понятие опеки и попечительства

Защита и защита — это сложный раздел гражданского и семейного права, который включает все виды защиты граждан, нуждающихся в определенных формах защиты своих прав и интересов, а также с целью защиты своих личных и имущественных прав. Этот правовой институт охватывает широкий круг вопросов, касающихся как семейного, так и гражданского права.

Защита и защита тесно связаны друг с другом. В обоих случаях это инвалиды или частично инвалиды. Правила, регулирующие защиту и защиту, устанавливаются в одних и тех же законодательных актах, их решением занимаются одни и те же государственные органы: охрана и защита. Общей для этих учреждений является процедура выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.

Каждый участник правоотношений, в том числе гражданин, должен иметь правосубъектность. Он состоит из двух компонентов: правоспособности и правоспособности. Правоспособность — это способность человека иметь права и нести обязанности. Правоспособность — это способность приобретать права своими действиями, брать на себя ответственность и выполнять их. Гражданин признается дееспособным. В гражданском праве он равен 18 годам. Гражданин, достигший этого возраста, вправе самостоятельно осуществлять в полном объеме права и обязанности, закрепленные в законе. Также существует понятие частичной дееспособности. Частично дееспособными признаются люди в возрасте от 14 до 18 лет.

Правоспособность гражданина, достигшего 18-летнего возраста, может быть ограничена по решению суда. Причиной тому может быть злоупотребление алкоголем или наркотиками со стороны гражданина в том случае, если из-за таких действий его семья окажется в тяжелом материальном положении. Над ним установлена ​​опека. Такой гражданин вправе самостоятельно проводить мелкие хозяйственные операции; может распоряжаться своими доходами и другими доходами только с согласия доверительного управляющего. Если причины, способствовавшие ограничению дееспособности, исчезли, суд признает гражданина дееспособным, защита отменяется.

Дееспособный гражданин в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком или иным доходом для осуществления мелких хозяйственных операций, делать вклады в кредитных организациях и распоряжаться ими, а также осуществлять иные действия, предусмотренные законом. Они могут совершать более серьезные сделки с согласия своих законных представителей, в число которых входят родители, усыновители и опекуны. Лица моложе 14 лет признаются недееспособными. Гражданское законодательство определяет в этот период два интервала от рождения до 6 лет и от 6 до 14 лет. Дети, возраст которых соответствует первому диапазону, признаются полностью инвалидами. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет имеют право самостоятельно осуществлять небольшие хозяйственные операции и распоряжаться средствами, предоставленными их законными представителями.

Достижение 18-летнего возраста гражданином — не единственное условие признания его дееспособным. Чтобы в полной мере реализовывать свои права и выполнять свои обязанности, гражданин должен быть психически здоровым. Отсутствие данного фактора приводит к признанию гражданина недееспособным по решению суда и установлению над ним опеки. Все операции от имени гражданина, признанного недееспособным, осуществляют его опекуны. Возможна также ситуация, когда гражданин, будучи полностью дееспособным, тем не менее не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по состоянию здоровья. В этом случае по желанию гражданина ему может быть установлена ​​охрана в виде покровительства.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как развести за один день

Есть также некоторые различия между опекой и попечительством. В связи с тем, что опекунство возложено на недееспособных граждан, опекуны осуществляют все юридические действия от их имени. Попечитель — всего лишь помощник в своей подопечной. С учетом возраста вступления в дееспособность в гражданском праве защита несовершеннолетнего устанавливается до 14 лет, с 14 до 18 лет защита несовершеннолетнего.

Обязанности помощника

Работа помощника дееспособного лица вознаграждению не подлежит. Однако в некоторых случаях это предусмотрено законодательством. Основная обязанность всех покровителей — защищать интересы и права своих подопечных. А поскольку у этих людей серьезные проблемы со здоровьем, лица, осуществляющие уход, обязаны оказывать им необходимую помощь.

Покровитель обязан оказывать отделению содействие в проведении различных действий, направленных на защиту прав или выполнение обязанностей. Кроме того, в компетенцию ассистента входит защита отдела от недобросовестных третьих лиц. Патрон должен всегда поддерживать связь с уполномоченным органом, сообщая о важных изменениях в своей жизни и в жизни подопечного.

Например, обязательно сообщить о смене места жительства и т.д. В этом случае муниципалитет обязан сообщить в отдел по месту передачи о необходимости наблюдения. Туда же перенесут и наблюдательную деятельность.

Договор патронажа

Без должным образом составленного соглашения между сторонами патронаж не может быть осуществлен в полной мере. А договор, содержащий права и обязанности обеих сторон, будет способствовать его выполнению. Особенно, если в палате серьезные заболевания. Подробно перечислены все обязанности помощника, от повседневных дел до представительства в судах и других государственных учреждениях.

Это соглашение может быть легко расторгнуто в одностороннем порядке. В случае обнаружения правонарушения помощником, договор расторгается судом по требованию подопечного или должностного лица.

Порядок прекращения патронажа над совершеннолетним дееспособным гражданином

Цель социального патронажа — помочь дееспособному лицу в совершении юридических действий, которые он не может осуществить в одиночку.

Однако адвокатура дееспособных взрослых граждан прекращается по разным причинам.

Причины прекращения социального патронажа содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации. Чаще всего это происходит из-за того, что тот или иной договор, заключенный между сторонами, заканчивается, так как цель защиты исчезает. Либо юридическая помощь прекращена самим гражданином по личным причинам. Прекращение действия происходит автоматически в случае смерти подопечного.

Установлен порядок прекращения социального патронажа. В этом случае муниципалитет обязан исполнить постановление. Он должен быть подан для наблюдения. Но нет необходимости составлять постановление, если шефство прекратилось в связи со смертью нуждающегося в нем гражданина. В этом случае патронаж аннулируется в течение 3 дней.

Адвокация — отличный способ помочь людям, которые не могут отстоять свои права и возможности самостоятельно, оставаясь при этом способными. Государство идет навстречу тем, кто возьмет граждан под такую ​​защиту.

Автор статьи

Особенности оказания помощи

Что такое опека? Наблюдение за человеком, неспособным координировать свои действия, брать на себя ответственность, признано недееспособным. В понятие входит воспитание подопечного, принятие решений по его обеспечению, юридическое представление прав подопечного в суде.

В широком смысле под патронажем понимается контроль со стороны медицинских работников над беременными, новорожденными, инвалидами. Юридическая помощь в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации может быть оказана дееспособному инвалиду. Эта форма опеки и попечительства включает оказание услуг по дому и поддержки тяжелобольным и слабым подопечным.

Гражданский кодекс Российской Федерации разрешает назначение опекунов для разных категорий граждан, как совершеннолетних, так и несовершеннолетних:

1. Опекун назначается детям в возрасте от рождения до 14 лет, если мать, отец ребенка, умерла, лишена родительских прав, их родительские права были ограничены.
2. Если человек страдает психическим заболеванием, не отчитывается за свои действия, не может контролировать свои действия, ему назначается опекун.

Гражданский кодекс предусматривает регистрацию защиты определенной категории лиц, нуждающихся в уходе:

1. Несовершеннолетний иждивенец, возрастной период — от 14 до 18 лет.
2. Граждане, признанные решением суда частично дееспособными к алкоголю, наркотикам, азартным играм в случае причинения этими людьми материального и морального вреда своим семьям и семьям.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Возможен отказ в наследстве несовершеннолетнему ребенку

Одинокий взрослый человек, болеющий алкоголем, наркоманией не признается дееспособным, поэтому судьи рассматривают заявления о признании недееспособным только родственников.

Оформление юридической помощи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации возможно для лица, достигшего совершеннолетия, полностью дееспособного, но имеющего инвалидность, если ему требуется лечение:

1. Инвалид, который не может помочь себе.
2. Лица пенсионного возраста, немощные, пожилые.
3. Пациент, которому требуется круглосуточный уход, не только медицинский, но и домашний.