Порядок проведения проверки органом опеки и попечительства

Порядок проверки органом опеки и попечительства

Порядок проверки органом опеки и попечительства

Порядок проверки органом опеки и попечительства

Если родственники, учитель в школе, соседи или просто неравнодушные люди заметят ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению детей, они вправе обратиться в органы опеки и попечительства с соответствующим заявлением.

ПОЛЕЗНО: посмотрите видео с советом юриста о том, как подать жалобу на родителя ребенка, и позвоните нам сегодня еще раз, чтобы получить ответ на свой вопрос

Как написать в опеку на проверку семьи?

Заявление о нарушении прав ребенка составляется письменно и направляется в территориальный отдел органов опеки и защиты по месту жительства ребенка.

Обращение должно содержать следующее:

  • название местного органа власти, к которому обращается заявитель
  • фамилия, имя, отчество и адрес проживания заявителя, его контактная информация
  • сведения о ребенке и его семье (имя, место жительства, год рождения ребенка)
  • причины, послужившие поводом для обращения в органы опеки и попечительства. Чаще всего такими причинами являются плохие условия жизни ребенка, родительская наркомания / алкоголизм, опасность для детей, жестокое обращение с ребенком и так далее
  • пожалуйста, проверьте указанные обстоятельства и примите меры для защиты законных интересов ребенка
  • подпись заявителя, дата подготовки, документы, подтверждающие причины, послужившие поводом для обращения в органы опеки и защиты
  • За что могут лишить родительских прав

    Угрозы лишения прав, безусловно, негативно сказываются на психике. Но это всего лишь слова, потому что на самом деле нужны серьезные причины, чтобы лишить нас прав.

    4 действия, за которые вас лишают отцовства:

  • жестокое обращение с несовершеннолетним;
  • бить;
  • систематическое уклонение от уплаты алиментов;
  • злоупотребление родительским авторитетом.
  • Только суд может принять решение, по-другому эта проблема не решается. При рассмотрении спора должны присутствовать сотрудники опеки и прокурор. Подробная информация о случаях утраты права предусмотрена в ст. 69 и 70 Семейного кодекса.

    Ни один опекун не может действовать от имени ребенка, когда рядом находятся родители. Поэтому главная задача родителя — защитить семью от вторжения и защитить интересы детей.

    Порядок проведения проверки органов опеки

    Обязанность родителей воспитывать и обучать несовершеннолетних детей закреплена в ст. 63 и арт. 64 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ). Согласно этим статьям, они несут полную ответственность за развитие и образование ребенка, они должны защищать интересы детей от третьих лиц, они должны обеспечивать ребенка едой, одеждой, уходом и создавать условия для обучения.

    Органы опеки и попечительства обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, в связи с чем проводят плановые и внеплановые проверки условий их проживания.

    Основными целями этих проверок являются:

  • сохранность детского имущества;
  • контроль за правильным обучением и обучением кафедр;
  • оценка условий жизни, здоровья, внешнего вида ребенка, семейных отношений, оценка соответствия потребностям ребенка.
  • Осмотр уполномоченными лицами проводится по месту жительства ребенка. Плановые проверки проводятся один раз в течение одного месяца с момента назначения опекуна, а затем — один раз в три месяца в течение первого года.

    Дальнейшие проверки проводятся раз в полгода. Внеплановая проверка проводится вне указанных сроков, проводится на основании акта органов опеки и попечительства, поводом для чего может быть поступившее устное или письменное обращение о нарушении прав ребенка. Проверка завершается составлением акта о наличии / отсутствии нарушений прав и законных интересов несовершеннолетнего.

    Как опека проверяет жилищные условия ребенка?

    Целью визита является проверка условий проживания по месту жительства несовершеннолетнего, опекуна или опекуна, соблюдения прав несовершеннолетнего на заботу, безопасность, отсутствия опасности для жизни и здоровья, наличия места для сна и отдыха ребенка наличие еды, сезонной одежды.

    Закон предусматривает обязанность ООП провести инспекцию по месту жительства….

  • ребенок, оставшийся без попечения родителей, или ребенок, проживающий с родителями, если гражданам, представителям образовательного, медицинского, образовательного учреждения поступило сообщение о наличии угрозы жизни или здоровью ребенка (по ст. 122 СК РФ п. 2 Порядка проверки условий проживания несовершеннолетних детей);
  • гражданин, желающий быть опекуном или попечителем несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей (п.8 Положения о подборе и обучении опекунов и попечителей);
  • воспитанник, проживающий с опекуном или попечителем (п. 2 ст. 78 СК РФ, п. 2 ст. 24 ФЗ «Об опеке и попечительстве», п. 2 п. 7 Правил контроля состояния жизни несовершеннолетних).
  • Следовательно, основанием для управления ООП может быть:

  • уведомление о том, что ребенок остался без попечения родителей (из-за болезни, смерти, недееспособности, лишения или ограничения родительской ответственности, длительного отсутствия, пренебрежения родительской ответственностью);
  • уведомляет о том, что здоровье или жизнь ребенка, живущего с родителями, находится под угрозой;
  • заявление гражданина, желающего стать опекуном или попечителем;
  • решение / постановление / постановление о передаче несовершеннолетнего под опеку или приемную семью.
  • Мнение эксперта

    Дмитрий Носиков

    Юрист. Специализация по семейному и домашнему праву.

    Еще одним возможным основанием для проверки является намерение родителей или других законных представителей заключить договор с имуществом, принадлежащим ребенку. Самый распространенный случай — это продажа квартиры или дома, в которых участвует ребенок, и покупка другого жилого помещения, которое подлежит обязательному согласованию с представителями ООП (согласно 56 ст. 64 Закона США). СК РФ, ч. 4 ст. 292 ГК РФ, ст. 8, ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»). Основное требование при покупке жилья (дома или квартиры): его стоимость не должна быть меньше стоимости жилья, принадлежавшего ребенку.

    Проверки семей с родным ребенком

    широко распространено мнение, что представители ООП посещают семьи, чтобы похитить детей за любое «нарушение порядка», такое как грязная посуда, сломанные игрушки или плач. Однако это не так.

    Причиной посещения представителя ООП практически всегда является уведомление, полученное в устной или письменной форме от граждан (родственников, соседей, случайных прохожих) или сотрудников государственных учреждений (школ, детских садов, поликлиник, больниц).

    Угроза жизни или здоровью ребенка может быть вызвана:

  • жестокое обращение с детьми со стороны матери или отца;
  • злоупотребление алкоголем или наркотиками;
  • нарушение половой неприкосновенности ребенка;
  • неблагоприятные условия проживания (холод, сырость, насекомые или мыши, отсутствие спального места для ребенка, грязь);
  • недостаток еды;
  • отсутствие сезонной одежды.
  • Иногда уведомление приходит без причины, из-за ссоры между родителями при разводе, недопонимания с соседями, родственниками и даже незнакомыми людьми, ставшими свидетелями подозрительной аварии.

    Пример В ООП позвонил гражданин Б., который сообщил, что его бывшая невестка злоупотребляет алкоголем и не заботится о своих двух дочерях. По словам Б., в доме нет еды, за неуплату отключают воду и электричество, дети ходят в школу грязные и неопрятные, часто плачут.

    Сотрудники ООП посетили квартиру, где живут мать и дочери. По результатам проверки выяснилось, что сообщение Б ложное. У женщины, с которой остались жить две дочери после недавнего развода, нет никаких признаков алкогольной зависимости; В жилых помещениях порядок, детям доступно питание и чистая сезонная одежда. Женщина сказала, что ложное сообщение ее свекрови вызвано недовольством разводом и несогласием с местом жительства внучки и их матери.

    После получения уведомления представители ООП обязаны провести аудит в течение 3 дней.

    Проверки опекуна/попечителя

    Первая проверка по месту жительства осуществляется ООП на этапе рассмотрения заявления опекуна или попечителя.

    Согласно пункту 8 Правил подбора и обучения опекунов и попечителей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г. 423 от 18.05.2009, посещение места жительства происходит через 3 рабочих дня после подачи и рассмотрения заявления опекуна / попечителя.

    ООП изучает жилье, оценивает жилищные условия и состояние здоровья, пригодность жилья для проживания с ребенком, а также оценивает количество жителей, отношения между ними, личные качества и мотивацию человека, желающего стать опекуном / опекуном, ее способность воспитывать ребенка.

    Последующие проверки по месту жительства опекуна или попечителя — плановые и внеплановые — проводятся ООП после того, как решение о назначении опеки было принято и несовершеннолетний начал жить с опекуном / опекуном.

    Периодичность проведения плановых проверок определяется п.4 Правил контроля за условиями проживания несовершеннолетних подопечных органами опеки и попечительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г. 423 от 18.05.2009:

  • 1 раз в течение 1 месяца с момента назначения опекуна;
  • 1 раз в 3 месяца в течение первого года после назначения опеки;
  • 1 раз в 6 месяцев в течение второго и последующих лет после назначения опеки
  • Внеочередные проверки проводятся в том случае, если в ООП поступил отчет о неисполнении обязанностей, о возможном нарушении прав ведомства.

    Проверка семьи с усыновленным/удочеренным ребенком

    Что касается приемных семей, ООП проводит проверки по месту жительства только в том случае, если ребенок усыновлен или усыновлен без попечения родителей. Если ребенок усыновлен или усыновлен в семью (например, отчим или мачеха — после женитьбы на матери или отце), проверки не проводятся.

    Плановые проверки ООП проводятся после вступления в силу решения суда об усыновлении:

  • в течение первых шести месяцев;
  • в ближайшие полгода;
  • в течение каждого последующего года.
  • По истечении 3 лет со дня приговора плановые проверки проводятся только в случае необходимости. Внеплановые проверки проводятся в том случае, если в ООП поступило уведомление о нарушении прав усыновленного ребенка.

    В какое время приходит опека с проверкой?

    Обязанность уведомлять органы опеки и попечительства о своих посещениях не возложена, но это не означает, что они могут явиться с чеком в любое время дня и ночи.

    Например, ночью (с 22:00 до 6:00) уполномоченные лица могут встречаться только с полицейскими, и на то есть веские причины. Кроме того, стоит отметить, что опекунство не проводит набегов на квартиры, его неожиданному приезду всегда предшествует какое-либо событие, например, жалоба или обращение, полученное в госорган от учителя, врача, соседей и других людей с запрос на подтверждение.

    На практике неожиданный визит сотрудников органов опеки и попечительства для проверки условий жизни несовершеннолетнего случается редко. Обычно они сообщают по телефону о своем намерении посетить дом и согласовывают время визита, которое чаще всего приходится на день в течение рабочей недели.

    Что такое акт обследования жилищно-бытовых условий?

    Акт об обследовании жилищно-бытовых условий (ЖБУ) — это документ, позволяющий определить условия содержания несовершеннолетних, а также ряд других нюансов:

  • гарантировать основные потребности ребенка: одежда, обувь, питание, образование, развитие;
  • состояние здоровья, внешний вид несовершеннолетнего, уход за ним, семейные отношения;
  • условия строения: наличие комнат, оборудованных для игр, сна и других нужд;
  • меры безопасности для ребенка в соответствии с его возрастом: ограничение доступа к лекарствам, приборам и другим опасным вещам;
  • семейный доход;
  • наличие обстоятельств, угрожающих здоровью и жизни ребенка, его нравственному, духовному и физическому развитию.
  • Важно! При составлении документа сотрудники органов опеки и защиты (ООиП) проводят беседу с детьми и другими членами семьи с целью выяснения родства, исключения наличия психологического и физического насилия над несовершеннолетними.

    Вкратце: документ необходим, чтобы знать условия алиментов и, в случае приемной семьи или усыновления, раскрыть семейные отношения опекуна или усыновителя, их баланс. По результатам расследования все юридически значимые решения принимаются на основании акта.

    Когда требуется составление акта?

    Акт требуется практически во всех ситуациях, когда речь идет о правах и интересах детей:

    1. Лишение родительских прав. Документ предоставляется ООПиП в суд после проверки родителя, которого хотят лишить прав на ребенка.
    2. Обращение преподавателей или сотрудников медицинского учреждения к НОАК при подозрении в невыполнении матерью или отцом своих обязательств перед ребенком: несоблюдение правил гигиены, отсутствие ухода, запрет на получение образования, жестокое обращение.
    3. Обращение гражданина в ООП по поводу института опеки, попечительства, защиты, защиты, усыновления, усыновления.
    4. Подозрение медицинского персонала в жестоком обращении родителей с несовершеннолетним, обратившимся в медицинское учреждение с травмой.
    5. Узнайте об обстоятельствах жизни ребенка, у которого ухудшилась успеваемость в школе, а его поведение стало нервным, агрессивным. Акт составляет социальный педагог после проверки условий проживания в доме, где проживает студент.
    6. Совершение несовершеннолетним преступления или административного правонарушения, в результате которого он поставлен на учет в МАП.
    7. Продажа родителями имущества несовершеннолетнего для передачи в другой дом.

    Вывод: акт необходим, если имущество ребенка продано, осуществляется усыновление или усыновление, либо есть основания полагать, что ребенок живет в неблагоприятных условиях, нарушаются его права и законные интересы.

    Кто вправе составлять акт обследования?

    Согласно Постановлению Министерства народного образования от 10 января 2019 г. 4 акты составляются разными организациями в зависимости от ситуации:

    Учреждение Причины проверки
    РАБОТА
  • Получение заявления об усыновлении, усыновлении, защите, защите;
  • Обращение граждан или представителей государственных органов с сообщением о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей взрослыми;
  • Решить проблему лишения, ограничения, восстановления в родительских правах;
  • Определение несовершеннолетнего под временной защитой в случае болезни родителей;
  • Продажа детского имущества.
  • Образовательные учреждения (школы, детские сады, колледжи, школы)
  • Изменения в поведении и успеваемости ребенка в худшую сторону;
  • Неадекватное поведение, студенческая агрессия;
  • Плохо выглядеть, совершая антиобщественные преступления;
  • Жалоба студента на жестокое обращение с ним родителей, на плохое положение в семье.
  • Медицинские учреждения
  • Отказ от ребенка в роддоме;
  • Признаки жестокого обращения с беспомощными детьми или взрослыми.
  • Роспотребнадзор
  • Нарушение санитарно-эпидемиологических правил в помещении;
  • Создание арендатором неблагоприятной гигиенической среды для соседей.
  • Инспекция по делам несовершеннолетних
  • Регистрация несовершеннолетнего в МАП по преступлениям и правонарушениям;
  • Противозаконные действия родителей в отношении своих детей.
  • Важно! Акты, составленные другими организациями, передаются в НОАК не позднее 1 дня после регистрации.

    Можно ли не пускать органы опеки?

    допускать представителей органов опеки и попечительства в жилище можно, воспользовавшись конституционным правом на неприкосновенность жилища. Дело в том, что пускать посторонних в свой дом не запрещено. В этом случае орган опеки и попечительства оформит отказ в доступе в жилище. Не позволяя уполномоченным опекунам входить в дом, следует понимать, что это может привести к конфликту с государственным учреждением.

    Сотрудники опеки могут вызвать полицию, которая при наличии информации о совершенном или готовящемся преступлении без решения суда имеет право проникнуть в квартиру. Поэтому, если вы не желаете позволять органам опеки и попечительства входить в дом из-за их внезапного визита, рекомендуется проинформировать уполномоченных лиц о том, что доступ будет разрешен после посещения их территориального офиса и согласования времени проверки.

    Популярные вопросы

    У родителей часто возникают вопросы о том, как себя вести во время обследований.

    Наиболее частые вопросы представлены в таблице:

    Запрос Отвечать
    Что делать, если ребенок хочет, чтобы его отвезли в больницу Мама и папа имеют право присутствовать на медицинском осмотре (статья 32 Основ законодательства об охране здоровья). Медицинское вмешательство запрещено без согласия родителей
    Что делать, если сотрудники опеки входят в дом и угрожают забрать ребенка Никто не имеет права забирать ребенка без уважительной причины. Поэтому необходимо позвонить в «02» и сообщить об угрозах. После прибытия полиции попросите защитить ваши права. Подчеркните, что у посетителей нет документов опроса.
    Специалисты по опеке отказываются составлять акт сразу после осмотра. Это законно? После осмотра квартиры необходимо составить акт осмотра. Скомпилировать это не займет много времени. Необходимо позаботиться о том, чтобы члены комиссии сразу же поставили свои подписи под документом
    Как проверить, действительно ли они пришли от заботы, а не от посторонних В квартиру может прийти любой желающий, при этом совсем не обязательно быть госслужащим. Поэтому необходимо внимательно читать документы. Затем позвоните в организацию, чтобы узнать, действительно ли там работают такие сотрудники, назначена ли проверка. Лучше быть осторожным, чем стать жертвой мошенников
    Несколько раз хотели зайти в квартиру после 22:00, разрешить ли в дом инспекторов? Если вам надоедают звонки в ночное время, нужно написать жалобу начальнику отдела на неправильные действия сотрудников. Объясните, что дети уже спят, попросите не нарушать режим.

    Как подготовиться к приходу органов опеки?

    Если опекун заранее сообщил о предстоящем посещении, необходимо уточнить, почему проводится проверка, что будет проверяться и от кого поступило сообщение о нарушении прав ребенка, то на основании полученной информации получил, готовимся к контролю. Например, если визит опекуна связан с ребенком, который долгое время не ходил в школу, необходимо будет подготовить документы, подтверждающие обоснованность причин отсутствия в школе.

    В любом случае домашние и личные вещи ребенка необходимо привести в порядок, обращая внимание на следующее:

  • общие условия жилища, т.е оно должно быть чистым
  • наличие места для ребенка, если не комнаты, то хотя бы ее части. Даже если малыш еще маленький и спит с родителями, у него должно быть собственное место для сна. Если мы говорим о студенте, то ему должно быть где учиться
  • наличие еды, игрушек и одежды, соответствующих возрасту ребенка
  • отсутствие доступа к предметам, опасным для здоровья ребенка
  • ВАЖНО: на время проверки не лишним будет пригласить друзей или знакомых. Присутствие третьих лиц всегда регулируется контролирующими органами.

    Как бороться с органами опеки?

    Орган опеки и попечительства — это государственный орган, который должен действовать в рамках закона. Законодатель предоставляет гражданам право обжаловать действия должностных лиц, направив запрос в вышестоящий орган, омбудсмену, прокуратуру или суд. Поэтому при взаимодействии с органами опеки и попечительства, как и с любым другим государственным органом, нужно обращать внимание на детали, которые помогут выиграть спор с государственным органом в будущем.

    Для борьбы с органами опеки и попечительства вам понадобятся:

  • Имена должностных лиц, проводящих семейные проверки
  • аудио-, видео- или фото-запись действий сотрудников опеки
  • запись телефонных разговоров с официальными лицами
  • наличие копии акта, составленного инспекторами
  • иные сведения, подтверждающие незаконность действий лиц, уполномоченных органами охраны
  • В любом случае следует помнить, что сотрудники охраны — это должностные лица, выполняющие свои функции, поэтому отношения с ними лучше устанавливать в форме диалога. Другими словами, проверок и других способов вмешательства в них избегать не следует, но лучше всего выяснить причины, послужившие проверкой, и, если применимо, как можно скорее устранить выявленные нарушения.

    ПОЛЕЗНО: для получения дополнительной информации о порядке обжалования действий органов опеки и попечительства перейдите по ссылке на нашем сайте

    Адвокат по проверкам органа опеки в Екатеринбурге

    Екатеринбургская юридическая компания «Кацаилиди и Партнеры» оказывает следующие услуги при проверке органа опеки и попечительства:

  • консультации по вопросам, возникающим у доверителя
  • подготовить клиента к диалогу с чиновниками, разъяснив его права
  • присутствие при осмотре помещения уполномоченными лицами с решением возникающих проблем
  • оспаривать охранные акты и органы защиты
  • иная защита прав и законных интересов доверителя
  • Законодательная база: чем регулируется деятельность ООП?

    На данный момент существует 4 основных законодательных акта, регулирующих работу органа опеки и защиты:

  • Семейный кодекс Российской Федерации — статьи 78 и 122.
  • Федеральный закон «О защите и защите».
  • Порядок проверки жилищных условий несовершеннолетнего, утвержденный Минобрнауки 01.10.2010.
  • Правила проверки жилищных условий органами опеки и попечительства, утверждаемые постановлением Правительства.
  • Также учитывается Положение об обучении опекунов и попечителей.

    Порядок проверки органом опеки и попечительства

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Правосудие в Российской Федерации - юридические проблемы и их решения
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: