Снижение брачного возраста в субъектах РФ

Статистика детских браков растет с каждым годом. В последнее время все чаще возникают дискуссии на тему детских браков, причем не только российская, но и мировая юридическая практика движется в сторону постепенного снижения установленного законом минимального возраста вступления в брак. Положения о браке с несовершеннолетними содержатся в ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этой статьей порядок заключения брака с лицами, не достигшими брачного возраста, определяется соответствующими законодательными актами региональных органов местных автономий. Аналогичные законы приняты в Москве и ряде других субъектов Российской Федерации. Отдельного федерального закона, регулирующего порядок заключения брака между лицами моложе 18 лет, нет, за исключением Семейного кодекса Российской Федерации.

Кто разрешает вступать в брак несовершеннолетним? [↑]

Порядок выдачи разрешения на брак несовершеннолетних определяется соответствующими региональными законами местных автономий. По согласованию с ними такие разрешения выдаются главами администраций городов, районов, районов в городах и т.д. В порядке исключительного права. Другие региональные власти не могут решить вопрос о детских браках.

Заявление о разрешении на вступление в брак с несовершеннолетним подается им лично вместе с документами, подтверждающими наличие особых обстоятельств, по месту государственной регистрации брака в администрацию города, района.

Согласно действующему региональному законодательству, в случае подачи заявления о браке со стороны несовершеннолетнего может также потребоваться разрешение родителей (кто бы ни занимал их место) или представителя органа опеки и попечительства.

Каждое разрешение местного самоуправления на брак с несовершеннолетним выдается в индивидуальном порядке и рассматривается отдельно. Другими словами, местные органы власти не могут разрешить (запретить) всем несовершеннолетним в подконтрольном им регионе немедленно вступить в брак согласно соответствующему законодательному акту.

Государственная регистрация брака, в котором один (оба) супруга является несовершеннолетним, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О документах гражданского состояния» (см. Раздел «Официальный брак»), на основании разрешения, выданного лица, желающие вступить в брак, органы местного самоуправления.

Отказ местных властей в заключении брака с несовершеннолетними или в регистрации такого брака в ЗАГСе может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак, либо их родителями (их заместителями), либо представителем органа опеки и попечительства и охрана в целом.

Статья 13 СК РФ. Брачный возраст

Новое издание искусства. 13 CI РФ

это интересно: как узнать о налогах

1. Возраст вступления в брак — восемнадцать.

2. Органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, при наличии уважительных причин вправе по просьбе этих лиц разрешить вступление в брак лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Порядок и условия, при которых брак в порядке исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешен до достижения шестнадцатилетнего возраста, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Признание недействительным брака с несовершеннолетним [↑]

Брак, заключенный с несовершеннолетним, может быть признан судом недействительным так же, по тем же причинам и с теми же последствиями, что и брак со взрослым.

Сам несовершеннолетний супруг, его родители (их заменяющие), представитель органа опеки и попечительства или прокурор вправе потребовать признания такого брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим совершеннолетия возможность вступить в брак по возрасту при отсутствии разрешения на вступление в брак с этим человеком до того, как он или она достигнет совершеннолетия. После достижения несовершеннолетним супругом 18-летнего возраста только этот супруг имеет право требовать признания брака недействительным.

Сознательный супруг (то есть супруг, права которого были нарушены заключением такого брака) имеет право требовать компенсации за причиненный ему материальный и нематериальный ущерб.

Если брак с несовершеннолетним супругом признан недействительным и последний по решению суда утрачивает полную правоспособность, приобретенную в результате брака, вопрос о повторном браке с этим лицом до достижения 18-летнего возраста должен быть рассмотрен властями предыдущее решение и обстоятельства этого решения.

Эмансипация несовершеннолетних [↑]

Слово «эмансипация» в российском гражданском праве означает, что несовершеннолетние получают права взрослых и признают их дееспособными с юридической точки зрения. Порядок и условия освобождения несовершеннолетних определены в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В соответствии с законодательством Российской Федерации правоспособность гражданина, то есть его способность в полной мере приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности, наступает по достижении им 18-летнего возраста. Однако закон также предусматривает приобретение правоспособности несовершеннолетним при условии его замужества. Правоспособность, приобретенная по указанному обстоятельству, возникает «автоматически» с момента государственной регистрации брака и полностью сохраняется даже в случае развода до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.

Если брак с несовершеннолетним признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (которая вновь приобретается им по достижении 18-летнего возраста). В российском гражданском праве также предусмотрен иной порядок приобретения правоспособностью (эмансипации) несовершеннолетним. Согласно ст. 27 ГК РФ эмансипация допускается в случае, если несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, работает по трудовому договору, в том числе договорному, либо с согласия родителей или лиц, их заменяющих, в предпринимательская деятельность. В отличие от приобретения полной дееспособности несовершеннолетним, заключившим брак, данный порядок приобретения правоспособности предусматривает решение о признании факта эмансипации органом опеки и попечительства (с согласия обоих родителей ребенка) несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих), либо в судебном порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (о порядке особого производства).

Факт эмансипации несовершеннолетнего может быть признан органами местного самоуправления как обстоятельство, позволяющее ему вступить в брак до достижения совершеннолетия.

Освобожденный несовершеннолетний приобретает все права лиц, способных, в частности, автономно защищать свои законные права и интересы в суде, и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, которое в соответствии с по закону, не подлежат обращению взысканию (перечень такого имущества утвержден ГПК РФ). Родители (заместители) эмансипированного несовершеннолетнего не несут ответственности по его обязательствам, в частности по обязательствам, возникшим в результате причинения ему вреда.

Однако эмансипированный несовершеннолетний или совершеннолетний, приобретший полную дееспособность в результате брака, не подлежит уголовной ответственности до 16 лет, а также в случае призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации — до достижения им возраста из 18.

Комментарий к Ст. 13 СК РФ

1. Комментируемая статья 13 Следственного комитета России установила брачный возраст в 18 лет как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет гражданин имеет полную гражданскую дееспособность, т.е и осуществлять гражданские и другие права, в том числе связанные с браком, создавать для себя гражданские обязанности и выполнять их (статья 21 Гражданского кодекса). Немаловажным фактором является то, что к 18 годам физическое состояние будущих супругов достигает необходимого развития, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Возрастных ограничений для вступления в брак нет.

Интересно: проверьте квартиру по кадастровому номеру

2. Законодательное установление возраста вступления в брак в качестве меры по отмене ранних браков и предоставление соответствующих санкций, в случае необходимости, предписывает, в частности, Конвенцию о согласии на брак, возрасте вступления в брак и регистрации браков (заключена в Йорка 10 декабря 1962 года в Организации Объединенных Наций) в соответствии со ст. 2, который не позволяет вступать в брак с лицом, не достигшим указанного возраста, если только компетентный орган в интересах сторон в браке не разрешает исключение из этого правила о возрасте по серьезным причинам.

Разрабатывая это положение, законодатель предусматривает возможность снижения брачного возраста для вступающих в брак. При этом местными администрациями брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16 лет, а при наличии особых обстоятельств — до менее лет.

3. В настоящее время минимальный возраст, при достижении которого при особых обстоятельствах можно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимира, Вологда, Калуги, Магадана, Москвы, Нижнего Новгорода), Новгородская, Орловская, Сахалинская, Тамбовская, Тульская, Тюменская области, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа) или в 15 лет (Мурманский, Рязанский, Тверской законы, Челябинская, Кабардино-Балкарская области и Карачаевские республики — Черкесы).

Снижение брачного возраста до указанных пределов является вынужденной крайней мерой, применяется в равной мере к обоим супругам и допускается в основном в случаях беременности будущей супруги, ее рождения, угрозы жизни одного из супругов супруги. В некоторых законах субъектов Федерации указывается, что особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак гражданами Российской Федерации в возрасте от 14 до 16 лет, являются поздняя беременность (закон Республики Адыгея), беременность (от 22 недель), прерывание которого противопоказано заключением врачебной комиссии или невозможно по желанию обеих сторон его сохранить (закон Мурманской области).

Среди других причин снижения брачного возраста — призыв жениха на службу в вооруженных силах РФ (закон Вологодской области), улучшение жилищных условий для себя и будущего ребенка несовершеннолетней беременной женщины в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучное семейное положение и др.) (закон Мурманской области).

Разрешение на вступление в брак с лицами моложе 16 лет обычно выдается постановлением местной администрации.

В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак с этими людьми дает губернатор (законы Рязанской, Калужской, Нижегородской областей), член правительства, уполномоченный губернатором области (закон Московской области), президент республики (закон Республики Адыгея).

С разрешения местных властей брак заключается с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний признан полноправным в силу эмансипации (статья 27 ГК РФ), т.е он работает по подчиненному трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или опекунов занимается предпринимательской деятельностью. Органы местного самоуправления имеют право разрешать людям, достигшим 16-летнего возраста, вступать в брак во всех других случаях, которые они сочтут уважительными.

В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. Если орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на брак лицам, не достигшим совершеннолетия, соответствующие граждане имеют право обжаловать такой отказ на основании главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (см также комментарий к статье 11 СК РФ).

Регистрация брака лиц, для которых в установленном законом порядке понижен брачный возраст, осуществляется в общем виде.

4. Заявление о понижении брачного возраста может быть подано не только лицами, вступившими в брак, но и родителями, опекунами, попечителями, другими лицами и учреждениями, в которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123 п. 1 статьи 147 УК и комментарий к нему). Однако в последнем случае необходимо также получить согласие лиц, вступающих в брак.

Приобретение последними полной дееспособности связано с уменьшением брачного возраста вступающих в брак. При этом дееспособность, приобретенная в результате брака, полностью сохраняется даже в случае развода до достижения 18-летнего возраста супругов (или одного из них). При этом при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате полной дееспособности несовершеннолетнего супруга с момента, установленного судом (статья 21 Гражданского кодекса).

Права ребенка и родителей в «раннем» браке [↑]

Поскольку несовершеннолетние, вступившие в брак, приобретают полную правоспособность, они также приобретают все имущественные права и обязанности, вытекающие из семейных отношений. Те же права и обязанности сохраняются в случае развода несовершеннолетних супругов. Несовершеннолетние супруги имеют те же права и обязанности по отношению к своим детям, что и взрослые супруги, поскольку родительские права и обязанности вытекают из происхождения ребенка от конкретного лица и не зависят от возраста родителей и детей.

автор Бурдейный М.А.

Со скольки лет можно и когда лучше жениться мужчинам?

Как правило, мужчины в регистратуре никуда не торопятся. Женщины более стремятся создать семью. Однако практически все представители сильного пола рано или поздно приходят к выводу, что брак необходим. Когда мужчина женится? Кто-то скажет 18:00, кто-то позвонит по номеру 34, кто-то подумает, что до 50-ти обращаться в регистратуру нежелательно. Оптимальный возраст для вступления в брак мы определяем в статье.

Это интересно: Расчет средней зарплаты при увольнении

интересно, что в некоторых странах вопрос о браке рассматривается по-разному. Например, в США в зависимости от штата возраст вступления в брак варьируется от 14 до 21 года. А в Японии можно зарегистрировать брак с 20, но жители страны восходящего солнца не спешат под венец — жениться после 40 там норма. Как дела в РФ?