Сроки составления протокола об административном правонарушении. - Правосудие в Российской Федерации

В случае совершения лицом административного правонарушения уполномоченные лица обязаны составить протокол, содержащий подробное описание совершенного правонарушения. Кодекс об административных правонарушениях содержит требования к содержанию протокола и основные условия его составления.

Уважаемые читатели! Чтобы решить вашу конкретную проблему, позвоните на горячую линию или на сайт. Это бесплатно.

8 (800) 350-31-84

Содержание

Составление протокола
Особенности составления документа
Судебная практика по статье 28.5 КоАП РФ:
Комментарии ()
Написать комментарий
Содержание протокола
Какие правила выписывания?
Должен ли инспектор выписывать протокол при мне?
Что, если не подписывать?
Может ли инспектор составить протокол не сразу?
Свидетели и понятые
Возможные ошибки при составлении протокола
Ошибки в протоколе об административном правонарушении

Составление протокола

Протокол об административном правонарушении — это документ, составленный лицом, уполномоченным на это действие. По сути, он не служит доказательством вины или невиновности кого-то — он просто содержит описание того, что произошло.
Основанием для возможности составления протокола является:

Установление преступления и отсутствие полномочий для принятия решения о мере пресечения сразу после происшествия;

Факт совершения преступления оспаривается обвиняемым;

Правонарушитель оспаривает некоторые моменты, которые могут существенно повлиять на определение степени вины лица или на размер наказания, которое может быть применено в этом случае;

Если лицо отказывается выразить свое согласие или несогласие по факту преступления и окружающим его обстоятельствам;

В ситуации, когда преступником является лицо, которому на момент нарушения еще не исполнилось 16 лет;

Если преступник — чиновник, связанный с МВД.

Особенности составления документа

Читайте: Правила остановки транспортного средства сотрудниками ГИБДД
Что касается подготовки протокола, а также дальнейших действий, которые могут быть предприняты на основании его содержания, статья 28.5 определяет следующее:

Составление документа должно быть произведено сразу после обнаружения нарушения должностным лицом;

Если есть условие, при котором офицер должен будет установить дальнейшие обстоятельства дела, составление документа может быть произведено несколько позже. При этом нужно учитывать максимально возможный срок. В случае возникновения препятствий протокол составляется не позднее 2 дней со дня совершения правонарушения;

При необходимости для определения виновного возбуждают расследование, в ходе которого выясняются дополнительные обстоятельства.

Судебная практика по статье 28.5 КоАП РФ:

Решение Верховного Суда: Постановление № 18-АД12-26 от 18.10.2012 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Верховного Суда: Определение N 310-АД16-19217 от 30.01.2017 Судебная коллегия по хозяйственным спорам, кассационная

Решение Верховного суда: Постановление № 11-АД16-1 от 11.02.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Кассационного суда: Постановление № 305-АД15-1378 от 20.04.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассационная

Решение Верховного Суда: Постановление № 6-АД16-2 от 28.07.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Кассационного суда: Постановление № 309-АД16-5757 от 28.06.2016 Судебная коллегия по хозяйственным спорам, кассационная

Решение Кассационного суда: Постановление № 309-АД14-2479 от 24.12.2014 Судебная коллегия по административным делам, кассационная

Решение Кассационного суда: Постановление № 308-АД16-1534 от 29.03.2016 Судебная коллегия по хозяйственным спорам, кассационная

Решение Верховного суда: Постановление № 11-АД16-6 от 11.02.2016 Судебная коллегия по административным делам, надзор

Решение Кассационного суда: Постановление № 304-АД15-3248 от 22.04.2015 Судебная коллегия по хозяйственным спорам, кассационная

Первое

Последний

Комментарии ()

Написать комментарий

Содержание протокола

При составлении протокола включается следующая информация:

Дата и место составления;

Должность и ФИО сотрудника, составившего протокол;

Сведения о лице о преступлении, по которому составлен документ;

Время нарушения и место его фиксации;

Причины задержания человека. Этот момент может быть очень важным, если нарушение правил дорожного движения или других установленных правил было обнаружено после остановки человека или транспортного средства;

Другие обстоятельства, которые могут иметь значение при определении степени вины. Это может быть качество проезжей части, тип перекрестка, удобство использования светофора, который установлен в месте нарушения, наличие запрещающих или приоритетных знаков и так далее;

Информация о лицах, выступающих в качестве свидетелей. Укажите их полное имя и адрес или другие контакты, через которые вы сможете с ними связаться;

Контактные данные потерпевших, если таковые имеются в конкретном рассматриваемом случае;

Информация о свидетелях, принимавших участие в розыскном процессе. В соответствующих случаях необходимо соблюдать процедуру уведомления о существующих правах и обязанностях;

Размышление о том, использовать ли фото или видео с обеих сторон. Он осуществляется любыми способами и может быть использован для установления вины водителя или, наоборот, его невиновности. Полученные материалы необходимо приложить к протоколу;

Подпись злоумышленника. Если вы не согласны с некоторыми пунктами, вам необходимо сделать соответствующие записи. В противном случае, чтобы оспорить свою вину, вам придется приложить немало усилий. В качестве отказа от признания вины можно отразить слова «ПДД не нарушал, с инспектором ГИБДД не согласен»

Если после составления протокола остались пустые строки, необходимо убедиться, что они зачеркнуты. В такой ситуации никто не сможет внести в нее изменения, отражающие факты или события, которых не было.

Параллельно с этим стоит проверить, указана ли схема произошедшего ДТП, имел ли место факт выяснения прав водителя сотрудником ГИБДД и внесены ли показания свидетелей, которые указывают на невиновность человека.

После регистрации преступления дело откладывается для рассмотрения и принятия решения о виновности и размере наказания, которое будет применено к правонарушителю.

Вы должны знать, что автомобилист имеет законное право потребовать отсрочки слушания, если установленная дата слушания по веским причинам не позволяет ему присутствовать.

Скачать образец запроса на перенос встречи

Если в протоколе есть ошибки или неточности, они должны быть устранены в обязательном порядке в течение трех дней со дня их получения судьей. В противном случае рассмотрение дела может быть отложено или виновный будет оправдан за отсутствием признаков его вины.

Какие правила выписывания?

Порядок составления протокола регулируется частью 2 статьи 28 КоАП и смежными статьями. Следовательно, протокол должен содержать определенные данные о месте и дате нарушения ПДД, об инспекторе и водителе.

В частности, обязательные данные для протокола (ч. 2 ст. 28 п. 2 КоАП):

дата и место написания протокола APN,

Ф.И.О и должность написавшего его инспектора ГИБДД

ФИО, адрес прописки, рабочее место привлеченного водителя,

ФИО, адреса регистрации свидетелей и / или потерпевших по вине водителя,

дата и время нарушения ПДД, а также описание самого события нарушения,

любые другие данные, так или иначе относящиеся к рассмотрению компетентного органа.

Кроме того, в протоколе предусмотрено место для объяснений фигурантов дела, потерпевших от нарушения и свидетелей.

крайне важно, чтобы когда сотрудник дорожной полиции пишет протокол в нашей ситуации, он должен объяснить права вовлеченного лица, в частности статью 25.1 (право знакомиться с соответствующими документами), а также статью 51 Конституции. РФ (право не свидетельствовать против себя или своих близких) — это предусмотрено частью 3 статьи 28.2 КоАП, а также пунктом 150 постановления.

Кроме того, оригинал протокола остается у инспектора, а водителю выдается его копия, а также предлагается его подписать.

Должен ли инспектор выписывать протокол при мне?

Нет. Инспектор не несет такой прямой ответственности. И протокол, и постановление могут быть написаны водителем отдельно. Но важный момент: водитель (человек, против которого был подан иск) со стороны сотрудника ГИБДД должен сдать протокол на рассмотрение, а также попросить подписать и написать комментарий в этом документе. Обязанность инспектора дорожной полиции сделать это изложена в пункте 151 постановления.

Что, если не подписывать?

Как мы уже говорили, обязанностью инспектора является поставить протокол ГИБДД на подпись водителя. Может ли он заставить людей регистрироваться, если последний отказывается регистрироваться? Нет.

Но ваш отказ подписать протокол может ничего не значить. Более того, обычно те, кто его отвергает, занимая отчужденную позицию, даже не смотрят на это и не читают то, что там написал инспектор. И он мог много писать.

Поэтому, вместо того, чтобы отказываться подписывать протокол, мы рекомендуем, наоборот, внимательно его изучить, а также указать в графе объяснения свои нарушенные права и прямо указать несогласие с нарушением.

это обычная практика, когда копия протокола не предлагается водителю на подпись. При этом сотрудник ГИБДД, злоупотребляя незнанием водителем законодательства, просто даже не предлагает ему протокол на подпись. А вместо этого в колонке пишет «Я отказался подписывать». Такое право инспектору предоставлено частью 5 статьи 28.2 КоАП.

Вот почему мы рекомендуем вам снимать на видео процесс ведения бизнеса в отношении вас.

Еще кое-что полезное для вас:

Как обжаловать штраф скорости с камеры? Форма жалобы, порядок, сроки

Обращение в ГАИ и суд в вопросах и ответах. Образец, условия и правила

Штраф за среднюю скорость: законно ли это и как я могу подать апелляцию?

Может ли инспектор составить протокол не сразу?

Возможно, но только в исключительных случаях. Право на составление протокола в таком случае закреплено за ним пунктом 143 постановления Министерства внутренних дел. Причин написать протокол ГИБДД не сразу в 2020 году может быть всего 2:

неизвестная информация об обстоятельствах дела на данный момент,
невозможность узнать персональные данные заинтересованного лица.

В обоих случаях задержка выгрузки не должна превышать 2 суток.

Само собой разумеется, что перечисленные причины отсрочки в принципе не могут встречаться в стандартных моделях нарушений. Например, когда водитель увидел нарушение правил дорожного движения на дороге, он останавливал водителя, чтобы заманить. В этом случае все данные есть у сотрудника ГАИ.

Свидетели и понятые

Читайте: Кто слушает дела об административных правонарушениях?
Одним из важных моментов при составлении протокола является присутствие свидетелей, понятых и включение сведений о них и их показаниях в готовящийся документ. По этому поводу законодательные акты констатируют:

В качестве свидетеля может быть приглашено дееспособное лицо, достигшее совершеннолетия;

Свидетель обязан засвидетельствовать в протоколе те события, которые были зафиксированы в его время. Это может относиться к состоянию драйвера, наличию или отсутствию определенных элементов и так далее;

Свидетелем может выступать любой недееспособный человек, который ведет себя как посторонний по отношению к заключенному, является его знакомым, родственником и т.д.;

Если свидетелем является лицо, которому еще не исполнилось 14 лет, общение с ним должно происходить только в присутствии законного представителя (родителей, опекунов). В противном случае присутствует учитель или психолог.

При рассмотрении того, в каком случае требуется сертифицированное лицо, которое может действовать как сертифицированное лицо, необходимо различать два основных понятия:

Подтверждающий свидетель может только подтвердить законность определенных действий или служить основанием для подтверждения их процедуры;

Свидетель — это человек, который стал очевидцем случившегося и со своей стороны рассказывает о случившемся. В определенных ситуациях допустимо использовать данные, предоставленные ГИБДД в качестве доказательства. Этот факт допустим только в более позднее время, когда причина уже рассматривается. Сам протокол не может отражать показания автомобильного инспектора.

Возможные ошибки при составлении протокола

При рассмотрении дела о виновности в совершении преступления автомобилистов часто оправдывают за наличие ошибок как в самом протоколе, так и в перечне тех действий, которые инспектор совершил при его составлении.

Следовательно, к ним относятся:

Несвоевременное рассмотрение проекта протокола без наличия объективных причин;

Запрещение сотрудником ГИБДД фотографировать или снимать видео;

Отсутствие подписи в составленном протоколе. Этот факт свидетельствует о том, что преступник не был знаком с его содержанием или что документ был изменен после установления преступления;

Непредоставление копии составленного акта лицу, против которого он составлен. Этот факт также может косвенно указывать на попытки заменить копии или исправить контент.

Таким образом, протокол об административном правонарушении — это документ, фиксирующий само нарушение и содержащий полную информацию о преступнике, свидетелях, обстоятельствах и последствиях. Его составление осуществляется уполномоченными на это должностными лицами. При этом обязательно соблюдать все правила и положения, регулирующие его регистрацию и действия, предпринимаемые при регистрации нарушения.

Ошибки в протоколе об административном правонарушении

Ошибки, допущенные в протоколе об административном правонарушении при регистрации, по степени серьезности можно разделить на существенные и незначительные. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. 5 «По некоторым вопросам, возникающим у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком документа является отсутствие информации по ст. 28.2 ч.2 КоАП (п.4 Постановления). Это означает, что в протоколе об административном правонарушении должны быть заполнены все графы и зафиксирована вся указанная выше информация.

Если протокол был составлен в присутствии нарушителя, то должны быть подписи, подтверждающие внесение прав и обязанностей, ознакомление с протоколом после регистрации. Если документ составлен без правонарушителя и недостаточно фактов для информирования его о дате и месте регистрации протокола, то это будет существенным нарушением процессуальных прав и может привести к аннулированию протокола и закрытию метода. В целом любая ошибка в протоколе, которая, по мнению Пленума Верховного Суда РФ, является существенной, может привести к отмене протокола и закрытию производства по делу.

ВАЖНЫЙ! Любые исправления в протоколе, в частности в информации, указанной в ст. 28.2 абзаца 2 КоАП, должны быть заверены подписью должностного лица, составляющего протокол, и подписью нарушителя, подтверждающей, что он осведомлен об этих исправлениях и что он согласен.

Пленарное собрание считает ошибки в протоколе незначительными, включая все те информационные недостатки, которые могут быть компенсированы в процессе рассмотрения дела по существу. К незначительному недостатку, и это специально указано в решении, также можно отнести составление протокола в отсутствие правонарушителя, если он был должным образом проинформирован о дате и месте составления протокола, но не явился на место происшествия назначенный офис происходит в указанное время без причины или без уважительной причины. Они не имеют существенного значения и не приводят к последствиям орфографических ошибок в тексте протокола, если, конечно, это ошибки в фамилиях.