Суть статьи 66 СК РФ, правовой комментарий

Статья 66 СК РФ. Осуществление родительских прав одним из родителей, живущих отдельно от ребенка

1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право общаться с ребенком, участвовать в его образовании и решать проблемы воспитания ребенка.

Родитель, с которым живет ребенок, не должен мешать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не вредит физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительской ответственности одним из родителей, проживающих отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по заявлению родителей (одного из них). По ходатайству родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на срок до до вступления в законную силу решения суда.

3. В случае неисполнения судебного решения к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. В случае умышленного неисполнения решения суда суд по ходатайству родителя, проживающего отдельно от ребенка, может принять решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенок.

4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право получать информацию о своем ребенке от организаций образования, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации можно отказать только при наличии угрозы жизни и здоровью ребенка со стороны родителя. Отказ предоставить информацию может быть обжалован в суде.

Вернуться к указателю документов: Семейный кодекс Российской Федерации в действующей редакции

Комментарии к статье 66 СК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ:

Некоторые разъяснения по применению положений статьи 66 СК РФ приведены в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении законодательства РФ суды при разрешении споров, связанных с воспитанием детей », который гласит.

«В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе в письменной форме заключить соглашение о порядке исполнения родительской ответственности родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по заявлению родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также необходимости защиты прав и интересов ребенка при общении с этим родителем, суд с учетом обстоятельств каждого конкретного дела, должен определить способы такого сообщения (время, место, продолжительность общения и т д и т д.), указав это в постановляющей части решения.

При определении порядка общения между родителем и ребенком учитываются возраст ребенка, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, которые могут повлиять на физическое и психическое здоровье ребенка счет нравственного развития.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может причинить вред ребенку, судья на основании п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающей осуществления родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, объясняя причины своего решения.

Точно так же должно быть разрешено обязательство устранять препятствия для родителей, не лишенных родительских прав, в воспитании детей, которые остаются с другими людьми на основании закона или решения.

Определив порядок участия разлученного родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п. 3 ст. 66 СК РФ). Невыполнение обвиняемым решения суда или создание препятствий его исполнению обвиняемым, несмотря на применение правовых мер к виновному родителю, может рассматриваться как умышленное нарушение решения суда, что может служить основание для выполнения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка».

Разъяснения Верховного Суда РФ в Обзоре практики 2011:

Некоторые разъяснения были даны Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики разрешения споров, касающихся воспитания детей (Отзыв утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г):

Учет условий проживания родителя, режима дня ребенка и других при определении порядка общения с ребенком

«При определении порядка общения между родителем и ребенком учитываются возраст ребенка, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, которые могут повлиять на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие в учетную запись.

Изучение судебной практики показало, что, помимо указанных обстоятельств, суды также учитывали наличие или отсутствие условий для воспитания и развития ребенка в соответствии с Актом проверки условий жизни (наличие игровых площадок и т д.); распорядок дня ребенка; удаленность места жительства истца от места жительства несовершеннолетнего; время, в течение которого ребенок не общался с родителем, и другие обстоятельства».

С учетом особенностей ребенка, состояния его здоровья, возраста, опыта общения с родителем

«… Принимая во внимание обстоятельства конкретного дела, требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, часто частично удовлетворялись судом, и порядок общения с ребенком определялся иначе, чем заявленный родителем. Определение, в частности, разной продолжительности общения с ребенком в основном было связано с индивидуальными особенностями ребенка, его возрастом, состоянием здоровья, отсутствием у ребенка опыта общения с родителем, живущим отдельно от него, так как а также с рабочим временем родителей».

На какой период следует определять порядок общения с ребенком?

«В ряде случаев суд, учитывая малолетний возраст ребенка и то, что ребенок долгое время не видел актера (отца или мать), отвык от него, назначил иной порядок действий для сообщения в течение первых месяцев после вступления решения в силу и в последующий период..

Порядок общения родителя и ребенка определяется судьей на основании положений пп. 1 и 2 ст. 66 СК РФ специально на перспективу. Срок истекает до достижения ребенком совершеннолетия, если иное не указано в заявлении о претензии. Порядок общения с ребенком в случае необходимости может быть изменен судом по требованию любого из родителей, а по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста — по просьбе самого ребенка »(п. 2 ст. 56 Закона РФ). CI РФ).

Учет мнения ребенка при определении порядка реализации родительских прав (порядок общения)

«Были случаи, когда суды при разрешении споров по поводу определения порядка осуществления родительской ответственности родителем, проживающим отдельно от ребенка, необоснованно не принимали во внимание мнение несовершеннолетнего ребенка, достигшего с десятилетнего возраста к порядку его общения с родителем, живущим отдельно от него».

Указание в решении суда на право родителей участвовать в воспитании ребенка, право знать, где находится ребенок, право получать информацию о здоровье ребенка и т.д.

В утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 июля 2011 г. «рассмотрении практики разрешения споров, касающихся воспитания детей в судах», внимание судов было обращено на то, что в В резолютивной части решения суд может указывать не только определенный порядок общения с ребенком, но и реализацию других родительских прав. Так, в частности, Журнал отмечает, что

«.. в некоторых случаях в постановляющей части решения, помимо указания методов общения между родителем и ребенком, судьи также подчеркивали возможность того, что родитель живет отдельно, осуществляя другие родительские права, если это было запрашивается судом.

Так, в частности, в постановляющей части решений суды указали право отдельно проживающего родителя участвовать в обучении ребенка и решать вопросы, связанные с получением образования; право на получение информации о состоянии здоровья, режиме сна и питания ребенка, возникающих потребностях, местонахождении ребенка, местонахождении учреждений по уходу за детьми, посещаемых ребенком; право посещения больничного медицинского учреждения в случаях, когда присутствует ребенок, а также право предлагать медицинские учреждения для лечения ребенка; за право общаться по телефону или общаться в Интернете.

Кроме того, в резолютивной части решения (или в мировом соглашении, утвержденном судьей) в некоторых случаях (если об этом огласила одна из сторон) также указываются обязанности родителей:

правильно относиться друг к другу, чтобы не подорвать авторитет другого в глазах ребенка; совместно решать вопросы, связанные с воспитанием и воспитанием ребенка (суды Ростовской области);

совместно решать проблемы участия ребенка в спортивных соревнованиях и турнирах и подготовки к ним; способствовать нравственному развитию ребенка, не участвовать в сеансах с ним, в которых демонстрируются фильмы, содержащие сцены жестокости и насилия, а также другие события, которые могут негативно повлиять на психическое здоровье ребенка (со стороны отца) ; не препятствовать общению отца с ребенком по его желанию по переписке, по телефону и через Интернет (со стороны матери); не складывать в ребенке отрицательного мнения друг о друге (суды Республики Татарстан);

нести расходы на посещение ребенком спортивных и образовательных учреждений в равных долях с учетом возраста и интересов ребенка (Энгельсский районный суд Саратовской области) и др.

Такая практика правильная и заслуживает внимания судов тех регионов, где она отсутствует».

Предварительный порядок разрешения спора законом не предусмотрен

«Из содержания искусства. Изобразительное искусство. 65, 66 СК РФ не следует, что для определения места жительства детей или порядка осуществления родительских прав одним из родителей, проживающих отдельно от ребенка, законодательством предусмотрен порядок предварительного расследования разрешение спора. В случае возникновения спора родители вправе потребовать его разрешения непосредственно в суд »(Обзор практики разрешения споров, касающихся воспитания детей в судах), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. 20 июля 2011 г)

Подсудность спора — районный суд

«Согласно ст. 24 ГПК РФ, все категории дел, связанных с воспитанием детей, с точки зрения норм подсудности рассматриваются районным судом как суд первой инстанции. Исходя из этого, следует признать нарушением процессуального законодательства возвращение районным судом заявления о неисполнении истцом правил подсудности. В частности, некоторые судьи районных судов ошибочно постановили, что постановления об определении места жительства несовершеннолетнего, об определении порядка общения с несовершеннолетним, об ограничении родительской ответственности относятся к компетенции судей мира »(Обзор практики разрешения судебных споров, касающихся воспитания детей», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011)

Статья 66 СК РФ. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Комментарий к статье 66

1. В силу различных жизненных обстоятельств родители не могут жить со своими детьми. В этом отношении осуществление такими родителями своих родительских прав представляет для них относительную трудность. Таким образом, данная статья устанавливает основные положения, регулирующие исполнение родительской ответственности родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право: а) общаться с ним; б) участие в его образовании; в) решать проблемы воспитания ребенка. Данное положение основано на принципе равенства родительских прав и обязанностей (см. Комментарий к статье 61 СК РФ), а также на праве ребенка в случае, если его родители проживают отдельно, на общение с каждым из них свои (см комментарий к статье 55 СК РФ). Следовательно, родитель, живущий с ребенком, обязан разрешить его / ее общение с другим родителем. Кроме того, это не право родителя, проживающего с ребенком, а обязанность родителя, поскольку в противном случае будут нарушены права и законные интересы как родителя, проживающего отдельно, так и самого ребенка. В связи с этим в пункте 1 комментируемой статьи говорится, что родитель, с которым живет ребенок, не должен мешать общению ребенка с другим родителем, за исключением случаев, когда такое общение наносит вред физическому или психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Однако, учитывая, что мнение сожителя с ребенком о вредном влиянии другого родителя может быть чисто субъективным, на практике споры такого типа разрешаются в суде на основании пункта 2 комментируемой статьи. Таким образом, С подал иск против бывшей жены Ви, чтобы определить способ общения с ее несовершеннолетней дочерью, указав, что брак с ответчиком расторгнут, дочь осталась жить с матерью, ответчик не дает ему общаться с ребенком. Суд первой инстанции постановил, что В обязана предоставлять С возможность общаться со своей дочерью с 9.00 до 12.00 в воскресенье каждую вторую и четвертую неделю месяца в присутствии В по определенному адресу, по которому она обязана возьми ее дочь. При оценке доказательств суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что после расторжения брака В и ее дочь проживали в селе, в родительском доме, а актер проживал в городе. В своей надзорной жалобе В просил отменить это решение. При этом указывается, что решение неприменимо, нарушая ее права и интересы в детстве в связи с тем, что ей крайне сложно приехать в город с трехлетним ребенком из села, расположенного 45 километров от города. У нее нет личного автотранспорта, она вынуждена путешествовать с ребенком независимо от погодных условий и времени года, проезжая через транспорт, что требует дополнительных материальных затрат, физических сил и может негативно сказаться на здоровье ребенка. Верховный суд Республики Татарстан, отменив решение суда нижестоящей инстанции, пояснил, что указанные обстоятельства, непосредственно связанные с интересами ребенка, не были учтены судом при разрешении спора, суд не проверял отвечает ли такая процедура общения истца с дочерью интересам ребенка и подлежит ли исполнению решение… Между тем, семейное право предусматривает разрешение таких споров, в первую очередь, с учетом интересов ребенка .

———————————

Обзор судебной практики Верховного суда Республики Татарстан за третий квартал 2007 года (по гражданским делам) // СПС «Гарант».

2. Согласно пункту 2 комментируемой статьи, порядок осуществления родительских прав одним из родителей, проживающих отдельно от ребенка, может быть определен соглашением между родителями. Такой договор называется соглашением о порядке осуществления родительских прав одним из родителей, проживающих отдельно от ребенка, и заключается между родителями несовершеннолетнего ребенка. Законодатель предусматривает, что это соглашение может быть заключено в письменной форме, но не уточняет — в простой письменной форме или нотариально заверенным. Однако, как показывает практика, для защиты законных прав и интересов ребенка и родителя, проживающего отдельно от ребенка, целесообразнее заключать этот договор в заверенной форме. При этом возможны такие случаи, когда такое соглашение заключается в устной форме. Напоминаем, что в силу искусства. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы влечет недействительность сделки, то есть недействительность данного родительского соглашения. В содержание договора входят вопросы, касающиеся форм, места, частоты, продолжительности общения ребенка с отдельно проживающим родителем, а также вопросы, касающиеся его участия в воспитании ребенка.

При отсутствии соглашения об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, спор между родителями разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по просьбе соответствующего родителя. При подготовке к судебному разбирательству дел данной категории судья должен правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и которые подлежат доказыванию сторонами, уделяя особое внимание тем, которые характеризуют личные качества обвиняемого родители или другие лица, воспитывающие ребенка, а также отношения этих людей с ребенком. Такие дела назначаются на рассмотрение только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования жилищных условий лиц, ходатайствующих о воспитании ребенка (п. 2 Постановления Пленума Российской Федерации. Верховный Суд РФ № 10). Судья, оценивая существо спора по данному вопросу, учитывает различные обстоятельства, учитывая соблюдение принципа равноправия родительской ответственности обоих родителей и интересов ребенка. При необходимости суд может назначить судебно-психологическую экспертизу, которая может проводиться как в отношении родителей (одного из них), так и в результате психологического анализа ситуации (семейный конфликт). Однако следует учитывать, что заключение судебно-психологической экспертизы, а также заключение органа опеки и попечительства является лишь одним из доказательств, которое оценивается судом вместе с другими доказательствами по делу. Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 разъясняет, что, исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также необходимости защиты прав и интересов ребенка при общении с этим родителем, судьей, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, необходимо определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т д.), обнажая его в части тела решение.

При определении порядка общения между родителем и ребенком учитываются возраст ребенка, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, которые могут повлиять на физическое и психическое здоровье ребенка счет нравственного развития. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может причинить вред ребенку, судья на основании п. 1 ст. 65 СК РФ, не допускающей осуществления родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, объясняя причины своего решения. Точно так же должно быть разрешено обязательство устранять препятствия для родителей, не лишенных родительских прав, в воспитании детей, которые остаются с другими людьми на основании закона или решения.

3. Согласно пункту 3 комментируемой статьи суд, определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, предупреждает другого родителя о возможных последствиях неисполнения решения суда. Невыполнение ответчиком решения суда или создание препятствий к его исполнению ответчиком, несмотря на применение к виновному родителю мер, предусмотренных законом (ст. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В случае неповиновения родителя, с которым проживает ребенок, решения суда о порядке участия другого родителя, проживающего отдельно от ребенка, в его воспитании, меры ответственности, предусмотренные законом об исполнительном производстве прилагаются к нему.

4. На основе принципа равенства не только обязанностей по воспитанию ребенка, но и родительских прав пункт 4 комментируемой статьи гарантирует родителю, живущему отдельно от ребенка, право на получение информации о своем сыне из учебных заведений, медицинских учреждений, учреждений социальной защиты и других подобных учреждений. Те, у кого родитель запросил эту информацию, обязаны ее предоставить. Так, например, согласно п.7 ст. 15 закона РФ «Об образовании», в период обучения в образовательном учреждении родители несовершеннолетних учащихся должны иметь возможность ознакомиться с ходом и содержанием учебного процесса, а также с оценкой успеваемость студентов.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, также может запросить информацию о здоровье ребенка в медицинских учреждениях. Следовательно, согласно ст. 31 Основ охраны здоровья, каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получать доступную информацию о состоянии своего здоровья, в том числе информацию о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогноз, методы лечения, связанный с этим риск, возможные варианты медицинского вмешательства, их последствия и результаты проведенного лечения. Им предоставляется информация о состоянии здоровья гражданина, а в отношении лиц в возрасте до 15 лет и граждан, признанных недееспособными, — их законным представителям лечащим врачом, заведующим врачебно-профилактическим отделением учреждения или других специалистов, непосредственно занимающихся обследованием и лечением. Несовершеннолетние с наркозависимостью старше 16 лет, остальные несовершеннолетние старше 15 лет имеют право на независимое добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или отказаться от него (статья 24 Основ охраны здоровья). Родители, живущие отдельно от ребенка, имеют право получать иную информацию о своем ребенке, его моральном и физическом развитии.

В предоставлении такой информации может быть отказано только в одном случае — наличии угрозы жизни и здоровью ребенка со стороны родителя. Однако в этом случае отказ в предоставлении информации может быть обжалован родителем в суде по правилам гражданского судопроизводства.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Правосудие в Российской Федерации - юридические проблемы и их решения
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: